近几年来,煤炭行业的发展可谓举步维艰。山西省作为我国煤炭产销量大省,作为我国煤仓,在煤炭产业发展的黄金十年里,为国家建设以及社会发展贡献了巨大的力量。然而,如今的发展形势着实让人担忧。近年来,国际能源的价格逐步下调,能源市场竞争日益激烈,最直接的后果就是进口增加,我国煤炭产量供大于求,价格持续走低,煤炭企业利润大幅下跌。在煤炭企业的寒冬时期,仅通过扩展市场增加销量的方式,已经不足以解决煤炭企业面临的艰难处境。因此,只有审时度势,抓住市场竞争的关键因素——成本控制,才能为煤炭企业的发展带来新契机。此前,整个煤炭行业经过不断的整合,将小型私人煤矿淘汰,留存下来一批实力较强,专业化程度较高的大型煤炭企业,这些企业大多注重先进的开采技术,但是随着生产技术的不断提高,煤炭开采仅依靠先进的技术决定盈利能力是有局限的。间接成本不断增加,若仍然按照传统成本法笼统的估算产品成本,已经不能再为企业提供精确的成本信息,不利于成本的核算以及产品定价。要解决“多挖煤不赚钱,少挖煤没市场”的难题,就需要建立更适合的成本核算与控制体系。文章通过引入作业成本法(Activity-Based Costing,简称ABC)的核心理念,将“作业消耗资源,产品消耗作业”与企业的实际生产过程相结合,为企业成本的核算提供更精确的方法,并为其构建完善的成本控制体系,进而为煤炭企业的成本控制工作提供一定的参考。本文的研究方法主要采用文献研究法、实地调研法以及理论与实际结合研究法,对ZLS煤业目前的成本控制现状进行描述,分析存在的问题,引进作业成本法,为ZLS煤业设计合理的成本控制体系。本文首先介绍作业成本法和成本控制相关理论;分析ZLS煤业现状以及成本控制中存在的一些问题,以及引进作业成本法的必要性与可行性;其次运用作业成本法重新计算ZLS煤业各项产品的实际成本,最后为其构建基于作业成本法的成本控制框架,设计基于作业成本法的成本控制体系的具体方案,并提出能够保证作业成本法有效实施的保障措施。通过对ZLS煤业基于作业成本法的成本控制体系研究,希望能够对其他相同规模的煤炭企业的成本控制研究提供借鉴。