绿色农业技术推广的实现路径研究——以“稻虾共作”技术为例

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近年来,农业生产面源污染加重,农村生态环境屡遭破坏,发展绿色农业成为减少农业污染、增加优质绿色农产品供给、实施乡村振兴战略的重要途径。2022年中央一号文件指出,要继续推进农业农村绿色发展,加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化。我国是农业大国,化肥和农药的使用为粮食高产、增产做出了巨大贡献,但是“高肥高药”的生产方式也导致农产品药物残留及农田生态环境破坏等问题。因此,发展安全、无污染的绿色农业不仅可以满足消费升级背景下居民对绿色农产品的需求,还可以最大程度地保护农业生态环境。在绿色发展理念的指导下,推动农业绿色发展离不开绿色农业技术的推广。当前学术界对绿色农业技术推广普及的研究多集中于农户对绿色农业技术的采纳意愿,对技术推广路径的研究相对较少。因此,本文以“稻虾共作”技术的推广为切入点,以公共物品理论、有为政府和有效市场相关理论、农业技术扩散理论为基础,研究绿色农业技术推广的实现路径,探讨有为政府和有效市场对绿色农业技术推广的重要作用。基于以上研究目的,首先本文通过查阅相关文献资料梳理了绿色农业技术的特征和当前推广过程中存在的现实难题,总结比较了政府主导型和市场自发型绿色农业技术推广模式的主要内容及各自的优缺点。其次,本文对“稻虾共作”模式在全国推广的具体情况和河南省光山县“稻虾共作”技术推广的发展阶段、实际做法和取得的成效进行梳理。再次,基于“稻虾共作”技术的推广实践,提出绿色农业技术推广的实现路径,并分析了有为政府、有效市场以及两者的互补协同对绿色农业技术推广的重要作用。最后,通过梳理相关文献,总结了美国和日本在绿色农业技术推广过程中的特点和成功经验,分析有为政府与有效市场对美国和日本绿色农业技术推广的重要作用,总结学习绿色农业技术推广经验。通过研究,本文主要得出以下结论:第一,与传统农业技术相比绿色农业技术具有正外部性、技术密集度高和风险性的特征,这些特征使绿色农业技术在推广和采纳方面存在内生动力不足、机会主义削弱推广效果、推广政策不连贯及执行错位等现实难题。第二,政府主导型和市场自发型是当前两种主流的绿色农业技术推广模式,但是政府主导型推广模式下绿色农业技术推广缺乏持续性,而市场自发型推广模式下绿色农业技术推广的社会生态效益易被忽略,因此这两种模式都难以实现绿色农业技术的有效推广。第三,政府和市场在“稻虾共作”技术推广中发挥了重要作用。地方政府的“有为”为“稻虾共作”技术的推广提供了制度保障,而有效市场则是联结农业生产者和消费者的重要媒介,是“稻虾共作”技术推广的重要动力。第四,有为政府和有效市场的互补协同是实现绿色农业技术有效推广的必要条件。有为政府能够为绿色农业技术推广提供了激励政策、投资和交流平台,对技术使用成本进行补偿,并对市场进行适度的激励。有效市场在绿色农业技术推广中发挥了资源配置作用,并建立了利益联结机制,调动了各参与主体的积极性。有为政府和有效市场在技术推广中具有资源互补和机制协同的功能,两者之间的互补协同是技术有效推广的实现条件。
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