广西农村土地流转问题研究

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“三农”问题关系到国家事业发展全局。土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。龙州、浦北、天峨三县在广西农村土地流转工作中具有代表性。目前广西农村土地流转正逐步有序开展,同时也面临着一些不容忽视的问题和困难,引起乡村经济社会积极的变化,也给乡村治理带来新挑战。农村劳动力有效流转是农村土地流转的决定性因素,土地流转费用对流转意愿有重要影响,土地政策的稳定性对土地流转具有一定促进作用,农村家元共同体进出成本高是影响农村土地流转的重要因素。农村土地流转使村民参与意愿降低,参与能力不断提高。土地流转引起的农村空心化问题给乡村治理带来巨大难度,农民认同与行动单位偏移给基层治理单元选择造成冲击。土地流转使得乡村治理的内容和目标均发生变化。违背农民意愿进行土地流转易引发社会矛盾与冲突,行政干预土地流转呈现出从“直接干预”到“间接干预”变化的特点。针对目前广西农村土地流转工作中存在的问题,需要从以下几个方面加以解决:规范引导农村土地经营权有序流转,进一步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳步推进土地流转交易市场发展,创新和完善乡村治理机制。
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