天津市质量技术监督行政执法研究

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质量,关系着百姓生活的衣食住行、关系着每个企业的生存和发展、关系着社会稳定和国家形象。质量技术监督局作为保证质量安全的政府职能部门,也越来越多地受到公众的关注,质量技术监督执法作为保障质量安全的重要手段,近些年虽然取得了很大的成绩,但是还存在着诸多问题,重大的质量事故时有发生,导致质量技术监督执法的公信力在一定程度上受到公众质疑。天津市是我国四大直辖市之一,是我国北方重要的经济中心,经济增速连续多年位于全国领先位置,质量技术监督部门为市场经济健康发展提供了重要的保障,这些年执法建设取得了较明显的进步,已建立了较为完善的体系,但依然存在着行政执法力度弱化、缺乏监督成效、执法形式单一缺少技术手段、行政执法积极性与主动性不强等问题,研究如何完善质量技术监督行政执法对促进天津市经济发展有着重要的现实意义。本文从当前天津市质量技术监督行政执法存在的主要问题入手,以行政法学、公共管理等理论为指导,从法制建设、执法人员队伍建设、行政管理体制建设以及外部执法环境四方面分析了产生天津市质量技术监督行政执法问题的原因。立法不完善、体制建设不合理是造成问题的主要方面的原因;而人员素质不高、管理制度不健全、外部执法环境复杂等也都是影响执法水平的重要原因。根据产生执法问题的各方面原因分析,在有选择地借鉴国外一些发达国家有关质量技术监督行政执法方面的先进经验的基础上,从如何完善法制建设,加强执法人员队伍建设,深化管理体制改革等方面提出了完善天津市质量技术监督行政执法的对策建议。
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