群体事件是社会利益群体矛盾的集中体现，能否妥善解决关系社会稳定。纵观其解决过程可以看出群体事件是一场话语权力的博弈竞技，谁掌握了话语权，谁就能争取到博弈的主动优势，使事件朝着有利于自身的方向发展。基于目前群体事件的话语权博弈缺乏深入研究的现状，本文以2011年9月广东陆丰发生的乌坎事件为例，来分析群体事件中公众、政府、媒体的话语权博弈情况。首先按照“是什么”、“为什么”（有何意义）、“怎么样”的逻辑顺序对群体事件中话语权博弈进行阐述，然后以乌坎事件进程为线索，通过对政府、媒介、公众的话语生产情况来分析事件进展中官民话语权的博弈演变。最后通过分析乌坎事件中正和博弈的特点及不足之处探索形成正和博弈常态机制的建议。研究发现，在乌坎事件解决过程中，官民的话语权博弈呈现出零和到正和的变化轨迹。在事件发生早期，话语权博弈形成传统媒体支持下官方话语“一枝独秀”的零和均衡。随后冲突的升级、外媒报道的增多使官方强势话语权有所减弱、公众话语权增强，零和均衡有所消解。广东省政府介入后政府公信力有所回升，群众话语也有所和缓，形成博弈过渡的转机。在利益冲突解决后，博弈实现了政府公信力提升与公众话语实力增强的正和均衡。通过分析乌坎事件正和博弈的不足之处，本文认为当前群体事件中官民的话语权博弈还未形成自觉谋求正和均衡的主动性。目前的正和博弈更多的是社会舆论高涨的压力迫使上级政府向民众妥协的结果，但这种外力促使下渐趋正和的发展方向已令研究者备受鼓舞，相信正和均衡会成为解决群体问题的常态机制。