城市环境卫生作为衡量一座城市综合水平的重要指标,是城市发展过程中的重要一环。随着近年来城市经济水平的不断提升,全国各地的城市建设如火如荼,城市居民生活水平日益提高,对于城市市容环境卫生水平和公共服务的质量也有了更高的要求。在各地区积极推进城市环卫行业公共服务市场化的进程中,遇到了许多棘手的难题,而由于相关理论的欠缺和管理经验的不足,并不能妥善处理产生的矛盾和问题。以徐州市为例,尽管目前已经较好地解决了城市环卫保洁不到位、效率低下等问题,环卫保洁质量和管理水平也有大幅度提升,但是在许多环节中仍存在较大的隐患和问题,需要及时指出并加以改正。本论文以公共产品、公共治理、公共选择等基础理论为根基,通过运用系统、科学的方法,对徐州市当前城市环境卫生管理的现状进行调查和研究,找出现行管理机制和运行机制中存在的问题,主要包括:政府职能交叉严重、环卫市场化条件不足,社会参与度较低等。探究问题产生的根源主要有以下几个方面:市场化配套政策不完善,政府定位不明确,市场化程度低等;以国内外相关理论基础和世界各大城市在环卫市场化进程中的实际经验为借鉴对象,从政府体制改革、企业自身建设等诸多方面寻找解决对策,提出以构建整体布局为导向,加强法治建设为依托,完善市场服务体系为手段,注重公众监督参与为途径,综合提升环卫质量和效率为目的的新型环卫市场化改革模式,妥善应对徐州市环卫行业公共服务市场化进程中所遇到的问题。