中小企业的持续发展事关我国总体经济是否能够蓬勃健康发展。当前我国中小企业不管是从企业数量上来看,还是从企业经营规模上来看,中小企业都处于一个举足轻重的位置。特别是在带动就业、拉动经济增长、驱动科技创新等方面做出了相当大的贡献。因此,中小企业发展的重要性引起了我国政府以及社会各界的共识。然而,由于中小企业自身存在的资金规模较小、抵抗风险能力较弱等问题,极大阻碍了其发展。地方政府作为基层一级政府,从政府的经济管理职能角度而言,其直面企业发展的问题,有权力更有义务来扶持中小企业更好地发展。而中小企业发展很大程度上与地方政府营造的生态环境密切相关。因此,本文重点对中小企业发展的生态环境展开研究。借用了政府经济管理职能理论和中小企业发展决定因素理论,运用文献研究法、比较研究法和案例研究法,以上海市青浦区中小企业发展生态环境作为研究对象,通过至上海市青浦区发改委、经委、科委等政府部门、区级经济开发公司、部分中小企业实地进行调研,搜集获得了相关资料,在此基础上分析研究该区促进中小企业发展的生态环境现状,对存在的问题与不足进行剖析,并借鉴西方发达国家先进经验和做法,最终为提升和完善地方政府促进中小企业发展的生态环境提出相关对策建议,形成有一定推广和借鉴意义的论述。论文共分成五个章节。第一章首先阐述中小企业发展的背景和研究意义、地方政府扶持中小企业的理论依据和国内外相关文献综述;第二章以上海市青浦区为例,描述该区在营造中小企业发展生态环境方面采取的主要措施;第三章主要提出该区在营造中小企业发展生态环境中存在的问题,具体表现在政府体系、财政政策、产业导向、科技创新和人才引领等五个方面;第四章主要阐述西方发达国家促进中小企业发展的经验借鉴;第五章是在各方经验借鉴的基础上,就地方政府促进中小企业发展的生态环境提出对策建议。总之,本人研究认为地方政府对中小企业的健康发展有着不可推卸的责任,地方政府有责任有义务在积极贯彻落实国家针对中小企业发展出台的各项政策法规的同时,应当结合地方特色,从地方政府服务中小企业体系、法制环境、财政政策、产业导向、科技创新和人才激励等方面,出台有针对性地辅助政策和法规,为地方中小企业营造良好的生态环境。