非建设用地是城市生态安全和健康的基础，并同时具有生态服务功能和为社会经济发展提供部分建设用地的服务功能，在城市的发展中有着重要的作用。然而，随着我国城镇化进程的不断加快，非建设用地数量不断减少，导致城市空间格局凌乱不堪，城市生态安全难以保障。进行合理的非建设用地规划和城市空间格局优化的工作迫在眉睫。　　 本文在总结前人研究基础上，进行了理论和实践两方面的研究。首先，对非建设用地的概念做出了界定，分析其目前面临的问题、原因和对策，阐述了非建设用地规划对于城市空间发展的重要影响。其次，通过对有关原则、内容、方法等的研究，构建了基于非建设用地规划的城市空间发展研究的一般模型。最后，在实证研究中运用该模型，对九龙江地区的空间发展模式及其空间结构做了深入的探讨，从而有针对性的制定了相应的发展策略。　　 研究结果表明，基于非建设用地规划的城市空间发展研究，能优化城市空间格局和指导城市合理开发。龙海市九龙江地区的城市空间发展研究成果包括了空间发展模式、空间结构等内容，其在控制城市建设用地扩张、防止城市空间无序蔓延等方面起到了较好的效果，该区域的生态环境也得到了保护。