【摘 要】
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尽管中国近年来加快了电网基础设施的建设步伐,输变电网络不断完善,但是我国电力工业提供的电力质量与发电国家相比仍有差距。由于电力输送的自然垄断特性,电网企业在未来仍
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尽管中国近年来加快了电网基础设施的建设步伐,输变电网络不断完善,但是我国电力工业提供的电力质量与发电国家相比仍有差距。由于电力输送的自然垄断特性,电网企业在未来仍会受到政府严格监管。对自然垄断行业管制的初衷是提高行业效率和确保服务质量,然而服务质量的提升通常伴随着高的运营成本。在无法提高价格的情况下,垄断性企业会倾向于降低服务质量,如何给予合适的激励提高电力服务质量和电网效率将是未来我国电力行业监管的重难点。基于2004-2014年27个省市自治区的面板数据,本文运用完全修正最小二乘法(FMOLS)研究了电网市场势力对电力质量的影响。研究结果发现,电网市场势力的存在确实会对电力质量产生不利影响,电网市场势力越大,以平均停电时间表示的电力质量也越低。在FMOLS回归结果的基础上,我们将电力质量这一衡量电网服务的重要指标纳入电网效率测算的模型中,采用条件松弛测度模型(SBM)测度了电网效率并研究了电网市场势力对电网效率的影响。我们发现不同省份之间的电网运行效率差异较大,若将电网市场势力的影响考虑在内,电网企业的条件电网效率明显高于非条件电网效率。随着电网市场势力的上升,非条件与条件电网效率的比值整体呈下降趋势,电网市场势力的存在对电网效率的提升有显著的抑制作用。本文的发现表明我国电力市场中存在的电网市场势力确实给电力质量和电网效率带来了显著的负面影响,基于此,我们认为应当制定有效的政策保证售电环节竞争的有效性,并逐步建立市场化的电价决定机制。此外,随着售电端的剥离,应当将电力质量这一重要指标纳入对电网企业的监管当中,建立有效的监管机制,以确保电力服务质量和电网效率。
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