随着城镇化进程的加快,传统农业向现代农业的转变已经成为必然趋势。在转型阶段,家庭联产承包责任制逐渐显露出许多弊端,诸如产权不明晰导致农民权益受损,土地碎片化制约规模化经营和劳动生产率的提高等缺陷逐渐显现出来。因此,近年来,平原地区已开始探索土地流转的新方式,诸如安徽小岗的出租模式、广东南海股份合作模式、湖南益阳信托模式、福建三明抵押模式等,土地流转已经初具规模且发展态势良好。但在偏远山区,由于自然地理条件以及社会经济条件的特殊性,与平原地区的土地流转存在着一定的差异性。山区农村生活水平低下,大量青壮年劳动力外出务工维持生计,山区农村土地出现闲置撂荒、利用率低下的现象,需要根据山区自身资源特点,因地制宜,探索适宜山区农村土地流转的发展模式。基于这种情况,本文以山区农村土地流转问题为研究对象——以山西省垣曲县为例,通过实践调研,对当地的土地流转的特点、模式以及存在的问题进行了比较深入、系统地研究,在此基础上,提出了促进山区农村土地流转的若干建议。本文共分为五个部分:第一部分为农村土地流转的相关理论与政策,主要是从概念界定、马克思土地制度的基本思想、毛泽东邓小平土地经营制度思想以及中央关于农村土地流转的政策四个方面进行了研究。第二部分为当前我国山区农村土地流转的特点与模式,分析了当前山区农村土地流转呈现出速度缓慢、规模偏小、流转比例较低的基本特点,以及列举当前山区农村土地流转的主要模式有山西左权“土地银行”模式、重庆江津互换模式、贵州遵义家庭农场模式。第三个部分为垣曲县农村土地流转的模式与成效,主要总结、概括了垣曲县山区农村土地流转的主要模式,以及近年来取得的一些主要成效。第四个部分,对垣曲县山区土地流转存在的主要问题与制约因素进行剖析,当前山区农村土地流转因自然地理条件、农户传统思想观念、社会保障体系不完善、农村自身组织建设和相关政策等因素推行比较缓慢,面临着土地流转效率有待提升、规模经营程度还不高、土地流转推行难度比较大、引导服务不到位等问题。第五部分,促进垣曲山区土地流转的建议,采取建立合理有序的土地流转机制、积极推行适度规模经营、健全农村金融保险体系、促进农村劳动力的有效转移等措施有序推进山区农村土地流转。