浙江省无线电频谱资源管理问题对策研究

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随着经济社会的发展,无线电应用尤其在卫星通信与导航、蜂窝移动通信、铁路航空通信、军事通信等方面应用越来越广泛,无线电频率的供需关系也发生了较大变化,如何加强新时代的无线电管理,提高无线电频谱的使用效率,维护无线电波的有序具有重大意义。限于现有技术手段,拓宽频谱资源暂时无法实现,如何将有限的频谱资源,通过合理规划、分配和管理,使无线电频谱资源使用效率、经济价值等最大化,在现今社会中具有重大意义。本文以浙江省无线电频谱资源管理为例,以公共物品理论为基础,采用实地调查法和访谈法为研究方法,深入分析当前浙江无线电频谱资源管理存在的主要问题。通过对浙江省无线电频谱资源管理的分析,可以发现,目前浙江无线电频谱资源管理主要存在立法较为滞后、行政执法不适应现有无线电发展、管理体制较为混乱、现有频谱分配方式单一不适应现有经济发展等诸多问题。通过文献研究法、实地调查法和访谈法发现,上述问题主要由于频谱资源有限且易污染,立法进程跟不上现有无线电技术和生态环保等观念发展,行政执法水平不高执法队伍力量不强,频谱收费标准制订较早不适应现有经济发展,体制机制混乱军地多头管理和无线电宣传不够等多种原因导致。随着无线电设备的迭代更新层出不穷,立法进程、监测手段和执法手段也要与时俱进,经过分析认为可以从进一步加强法制建设,提升行政执法水平,加强行政执法队伍建设、完善体制机制建设和修订频率占用费收费标准,丰富频谱分配方式等四个方面进行改善提高。本文从无线电频谱资源管理的现状出发,并以浙江省为例,不仅对解决浙江省无线电管理中出现的问题有很大的帮助,同时也能为全国无线电频谱资源管理能力的提升提供建议参考。
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