21世纪,世界范围内的竞争从自然资源、资本资源的竞争转入对人才资源的竞争。人力资源已成为21世纪企业竞争及国家经济增长的重要元素,它的开发更是成为各地区和国家经济社会发展的战略基点。而当前人才的争夺无一例外,都是围绕争夺高层次人才展开的。高层次人才,已经成为一个国家和地区竞争取胜的关键因素,并日益成为科技进步和经济发展的重要源动力。因此,建立和拥有一支庞大的高层次人才队伍,直接关系到一个国家核心竞争力发展及其国际地位的兴衰成败。在这样的时代背景下,高层次人才开发的现实要求直接推动了人才管理科学与实践的深刻变化。鉴于此,本文结合人才管理思想与理论深入探讨政府的人事管理问题,在通过系统阐述人才管理相关理论的基础上,分析了厦门市人才队伍发展现状及其与政府政策的内在关联度,并采用了一定的实证调查方法,系统揭示当前厦门市高层次人才引进政策实施的现实困境,即存在政策供给与市场需求不平衡、政府政策与个体要求不协调以及人才政策与组织需求不衔接,进而针对这些问题,笔者从公共政策角度深入剖析了其存在问题的症结根源,主要有政策价值导向的偏离性、政策需求满足的乏力性、政策群体覆盖的有限性。最后基于上述分析,提出了一些建设性意见,如重视人才的真实需求、营造人才的发展环境、完善人才的引留政策、拓宽人才的引进渠道、构建人才的评奖机制等,为有效推进厦门市引进高层次人才提供一定的借鉴。