2020年,我国已经全面步入小康社会,随着全面小康的到来,我国在基础设施建设方面的投资大幅度上升,进一步提高人民群众生活质量水平。但随着我国经济发展步入新常态,财政收入增速已经大不如前,公共基础建设需要耗费政府部门大量资源,导致财政压力越来越大。为了缓解这一压力,我国在公共设施建设领域引入了PPP模式,主要包括市政工程、高速公路等方面。目前PPP模式的发展已经进入了普及阶段,不仅可以帮助政府在很大程度上降低财政负担,还可以引入社会资本方企业,带动我国企业的发展。由于PPP工程项目具备耗费资金大、工期跨度长,涉及对象多等特点,所以PPP项目实际落地率很低。为了促进PPP项目的良性发展,国家对PPP模式的工程项目进行统一管理也势在必行,首当其冲的就是对其进行审计监督。在PPP模式下,政府方和社会资本方建立一种长期伙伴关系,达成收益共享,风险共担,具体分工明确,其中社会资本方主要负责工程项目的融资、设计、建设等重要环节,并且能够在约定的特许经营期限内获得该项目产生的回报,政府方能够在特许经营权结束后收回项目。出于PPP项目前期政府投入资金量大的原因,一般是由第三方审计机构协助政府审计机关对其展开监督工作。PPP项目本身的特殊性,导致传统的审计方法无法全面、直观的监督PPP项目进展情况。所以政府审计部门在审计的过程中需要跳脱出传统审计方式,选择更适合的审计方法实现PPP项目的物有所值。本文基于委托代理理论、物有所值评价理论、不完全契约理论和全生命周期理论,对PPP项目全过程跟踪审计的现状以及对审计工作实施的可行性和必要性进行分析,引入D工程项目作为PPP项目全过程跟踪审计的案例,对D项目的全过程跟踪审计实施情况进行研究,归纳出D项目跟踪审计存在审计职能作用不明显、信息反馈不及时等问题。本文以政府审计的视角出发,剖析跟踪审计问题出现的成因,提出了“补充我国法律法规,提升跟踪审计法律地位”、“完善全过程跟踪审计现有体系,关注跟踪审计的重要风险点”以及“牢牢把控数据采集质量”等优化建议。由于我国全过程跟踪审计理论目前还稍有欠缺,所以本文在一定程度上可以弥补PPP工程项目全过程跟踪审计的空白,推动PPP工程项目跟踪审计的法律完善。在实践中,也希望为后续PPP工程项目跟踪审计方案提供一定的借鉴。