伴随着我国社会主义市场经济体制改革的深入,为了全面提升我国的综合国力,改变区域经济发展不平衡的状态,继我国实施开发大西北战略之后,党中央做出重大战略部署,明确提出了“振兴东北老工业基地”战略。这一战略对东北老工业企业的调整和改造、对东北地区经济的发展、乃至对整个社会的发展都具有重大的战略意义。而这一战略的实施离不开人力资源的作用,必须把人才的发展放在一切工作的首位,坚持以人为本。要想振兴东北地区,国有企业是关键。东北老工业基地国有企业的特殊地位和作用,决定了研究和实旌东北老工业基地国有企业人才发展战略是振兴东北的重中之重,也决定了政府必须在国有企业改造和人才战略的制定实施过程中正确定位,发挥应有的积极作用,同时企业自身也必须不断转变观念和调整管理方法,制定和实施全面的人才发展战略。本文从理论和实践的多角度出发,概述了人力资源管理的相关理论,以现代企业人力资源管理理论和我国相关政策为依据,为东北老工业基地国有企业人才发展战略的提出提供理论基础和指明总体方向。从东北地区整体环境入手,分析东北老工业基地历史发展进程、人力资源状况以及东北老工业基地国有企业发展情况和东北老工业基地国有企业人才状况,系统地分析了各方面的环境因素,并选取了具有典型意义的东北老国有企业--抚顺铝厂,进行了个案实证分析,总结了具有普遍意义的东北地区人才状况的特点和存在的问题,进而从人力资源理论创新、人才观念更新、制度创新、体制创新四个方面提出东北老工业基地国有企业人才发展战略的总体思路。在提出实施东北老工业基地国有企业人才发展战略的举措中,从政府和企业两方面加以阐述,提出在新形势下建立科学的政企关系,加强政府的宏观指导,完善政府服务职能,加快国有企业改制,建立健全社会保障制度,按照市场机制发挥政府作用,创造和谐的社会环境,同时企业自身要更新观念,建立现代人力资源管理机制,在立足自身的基础上充分利用政策、资源优势,建立国有企业人力资本产权收益、培养技术人才和企业领导人才、创建符合东北老工业基地国有企业特点的企业文化等,全面推动和保障“振兴东北老工业基地”战略和“振兴东北老工业基地国有企业人才发展战略”的实施。