全球拥有非常丰富的草地资源，但一半以上的草原资源退化程度达到轻度和中度。我国是世界上拥有丰富的草地资源的国家之一，草原面积约占国土总面积的41％。但这些地区的生态环境脆弱，一些自然因素（包括降水和气候变化等）和一些人为因素（以过度放牧为代表的掠夺式开发和投入不足等）造成我国90%以上草原存在着不同程度的退化。草地退化造成土地盐碱化、荒漠化和沙漠化等问题，还衍生出沙尘暴等新的生态问题。草原退化带来的恶果在会影响当地的同时，还会扩展至全国乃至全球。因此，草原退化已经成为全球共同关注的一个生态环境问题。我国各级政府和人民逐步认识到草原退化的严峻形势，国家已经在全国13个省（自治区）陆续实施了退牧还草、京津风沙源治理等草原生态治理工程，取得了一定的成果。然而牧区“人矿草畜”之间的突出矛盾并未有效缓解，草原生呈现出“局部改善、总体恶化”、“治理速度赶不上退化速度”的被动局面。这主要是由于：牧区居民具有发展经济、提高生活水平的内在动机，而草原地区具有相对有限的生态负载能力的外在约束，这种内在动机和外在约束在一段时间内很难调和。如何将草原生态恢复与当地经济发展有机整合，为草原地区设计出一个完整、有效的可持续发展模式？在遵循草原生态规律下，探索一条适合人与自然和谐共存的可持续发展模式已成为亟待解决的重大理论与现实问题。本文创造性的提出草原生态金融工程的概念和构想，设计相关的制度，创新性地构造结构化的草原生态金融工程系统。草原生态金融工程系统的主要基本思路是：在“草原统一规划、项目市场化运作、生产分散进行、资金统筹使用”的政策安排原则下，应用杠杆原理，采取“政府引导、牧户经营、社会参与”的建设模式，将草原生态恢复、牧户安稳致富和草原经济发展有效结合，从而实现草原经济和社会的可持续发展。草原生态金融工程系统是一个很大的框架，牵涉到生态学、系统工程、经济学和金融学等多学科的内容，属于交叉学科的理论延伸和应用。按照理论规范分析与实证数据分析相结合的研究思路，本文可以分为如下两个部分：其一，理论规范分析。以可持续理论为基础，本文系统梳理已有的研究成果，阐述了草原生态金融工程的理论基础，介绍了草原生态金融工程的主要内容，在对其成本收益进行分析的基础上，设计出融资方案、金融服务体系和风险控制体系。其二，实证数据分析。在实地调研和相关数据收集的基础上，本文对草原生态金融工程的成本和收益进行测算和分析，对工程实施可能面临的风险进行数据分析。此外，利用主成份分析法，本文还对草原地区1999~2010年的生态、经济和社会可持续发展状况进行度量，找出影响草原地区可持续发展的指标，验证了草原生态金融工程的科学性。据此，本文的主要内容安排如下：引言部分主要阐明本文的研究背景和研究意义，并对草原生态金融工程等概念进行界定，然后介绍了本文的研究方法、研究思路、主要创新与不足，以及对未来研究的展望等。第一章主要对草原生态金融工程相关的文献做一个详细梳理，主要从可持续发展理论、环境金融与生态融资、草原生态治理、牧民贫困化、生态补偿等方面展开，并在最后对这些国内外相关研究进行了评价。第二章主要阐述了草原生态金融工程的理论基础。作为一项系统工程，草原生态金融工程不但充分吸纳了国内外的实践经验，而且有坚实的理论基础，主要涉及到的理论有：经济学、生态经济学、宏观金融工程和产业金融工程。第三章提出草原生态金融工程的概念，阐述了杠杆原理的运用。在此基础上，总结出草原生态金融工程的主要思路和建设内容，设计出草原生态产业链。第四章首先对当前草原生态破坏造成的经济损失进行估算，然后对草原生态金融工程的实际成本与收益进行定性分析和定量分析，最后论述了草原生态金融工程实施后的在生态、经济和社会三方面存在的正外部性。第五章在对产业资金工程体系进行研究的基础上，对草原生态建设的投融资现状进行分析，进而设计出草原生态金融工程的融资体系和金融服务体系。草原生态金融工程面临的风险问题属于产业风险的范畴，因此，第六章在对产业风险理论进行研究的基础上，进行风险识别分析和度量，并最终提出有效、合理的控制和管理风险的措施。第七章关于草原生态金融工程的实证研究。第八章是结论与政策建议。文章的创新之处体现于以下方面：第一，创造性的提出“草原生态金融工程”概念，为草原地区实现生态系统、经济系统与社会系统的可持续发展和协调发展的研究提供了新思路和新视角。第二，创造性的将金融工程相关理论运用到草原生态治理中，为后人在生态金融理论方面进行拓展和升华提供了一个案例。第三，宏观金融工程理论和产业金融工程理论都是比较新兴的研究方向，相关研究不是很多，本文在主体部分对这些理论在草原的实际应用进行了拓展研究。