目前我国已有超过205个地级市在网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)管理办法中,要求网约车平台为乘客或驾驶员购买保险。然而保险规制是否达成了提高网约车市场社会福利水平的规制目的,以及保险规制对包括驾驶员和平台在内的网约车市场有何影响,仍无明确回答。而要回答上述问题,必须首先对保险规制做出评价。本文以双边市场理论为基础,分别建立垄断型和竞争型网约车市场,并将网约车平台所提供的出行服务划分为其以自有车队驾驶员和其作为第三方信息平台时的加盟驾驶员提供的两种出行服务。从乘客和驾驶员效用角度,将保险规制分为针对乘客和驾驶员的保险规制,即有规制力度侧重的保险规制。同时考虑网约车平台所有者结构、交叉网络外部性大小关系,通过考察规制对平台给予自有车队驾驶员分成率、加盟驾驶员收取的抽成、网约车平台利润和网约车市场社会福利水平4个方面的影响,得到网约车保险规制效果:垄断型网约车市场中,驾驶员的收入水平降低;仅当乘客规制力度极低时,网约车平台利润水平和社会福利水平皆提高;平台自有车队驾驶员比例越高,平台更易从保险规制中获益。竞争型网约车市场中,驾驶员的收入水平不变,网约车平台利润水平降低;乘客和驾驶员交叉网络外部性均较低时,社会福利水平下降,反之,社会福利水平提高,驾驶员的交叉网络外部性大于乘客时,侧重驾驶员的规制使得社会福利水平提高;乘客的交叉网络外部性大于驾驶员时,侧重乘客的规制使得社会福利水平提高。可以看出,只有根据市场条件实行分类管制才能使规制状态下网约车市场社会福利水平高于自然状态,达成规制目的。而在规制目的达成时,市场形式决定了规制影响:处于垄断地位的平台从规制中获益,并将部分保险规制的成本转嫁给驾驶员承担,竞争状态的平台利润受损,同时保证驾驶员收入水平不变。且更高的自有车队驾驶员比例会放大规制的影响,更严格的规制会降低网约车平台利润水平和驾驶员收入水平。