完善的管理制度是加强流域环境与资源管理的重要保障。当前我国严重的水危机不单单表现的是资源的危机,更重要的是,折射了制度上的缺陷。我国传统的流域水管理模式实行水资源管理和水环境管理的分离,以及条块分割式的行政区域管理。这种管理模式虽然在实践中也取得了一定的成效,但仍然存在着一些隐患和不足,已不适应新形势下流域水管理工作的需要,成为解决水资源问题的一大障碍。针对这种制度上的缺陷,结合我国的特殊国情,考虑到水资源的自然流域特性,借鉴国际上的成功经验,实施流域水环境与水资源一体化管理制度无疑是解决问题的最佳出路。本文通过对我国流域水环境与水资源管理现状的分析,指出了流域管理中存在的一些问题。在此基础上,从流域水环境与水资源一体化管理的涵义及特征、基础原则、主要手段等多个角度丰富和深化了流域一体化管理的内涵,进行了实施流域水环境与水资源一体化管理的必要性分析。并通过对国际上流域水管理发展历程和成功经验的综合,从中得到启示,提出了建立健全有中国特色的流域水环境与水资源一体化管理的几点微薄的建议:第一,提出我国流域水环境与水资源一体化管理的立法构想;第二,建议进行流域水资源行政管理体制改革,以实现流域水一体化管理;第三,提出建立流域生态补偿机制,均衡流域各利益关系的利益分配;第四,提出健全公众参与制度,推进流域水环境与水资源管理的民主化。