社会保障制度是市场经济的重要组成部分,而社会保障基金管理又是这一制度中最为重要,也是最为核心的部分,它包括资金筹集、运营和监管等一系列问题。社会保障基金运营水平的高低直接关系到社会保障基金管理的效率。受到全球性金融危机、人口老龄化的影响及社会保障制度的调整改革等因素的制约,我国社会保障基金运营呈现出一些值得关注的新情况。诸如,社会保障基金面临保值增值的巨大压力、基金公司治理结构存在缺陷、管理成本高等。影响我国社会保障基金运营的主要因素有现行政策的限制、分散化管理以及相关法律不健全等。为消除这些不利的影响因素,本文建议成立社会保障银行来专门负责社会保障基金的投资运营,最大程度上降低管理成本,保障基金取得最大收益。本文旨在学习借鉴专家学者研究成果的基础上,对在我国构建社会保障银行进行阐释,详细论证了在我国建立社会保障银行的必要性和可行性,对社会保障银行的性质进行界定。文章明确了社会保障银行在我国社会保障基金管理中的地位,提出了社会保障银行运行架构的初步设想,这也是本文主要的创新之处。