公共法律服务是政府供给公共服务的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作[1]。由于公共法律服务体系建设的实践和发展时间较短,政府在推进公共法律服务体系的前期主要是解决公共法律服务“从无到有”的问题,探索组织有限的服务资源为群众提供公共法律服务,导致供给公共法律服务的方式和管理模式趋向于粗放化,缺乏对公众的公共法律服务需求的准确有效获取。受政府供给侧的改革要求和公众的公共法律服务需求导向驱动,政府在公共法律服务体系建设方针正在朝着“从有到优”的精准供给和精细响应的方向发展。当前由于公众的需求精准挖掘和获取乏力、服务供给压力持续上升、服务资源规模有限等各类原因,公共法律服务并未实现精准化供给和供需均衡,为提升广东省公共法律服务供给水平和供给效率,亟需基于整体性治理和供需均衡理论角度对公共法律服务精准供给作出学理性、机制性的研究和分析,了解和掌握公共法律服务发展历程、运营规律、困境成因、改革驱动和优化路径。本研究采取文献研究法、调查研究法、访谈研究法、大数据分析法、用户画像分析法,立足整体性治理和供需均衡理论,形成以“需求--供给”为核心的公共法律服务精准供给研究的分析框架。结合广东省在公共法律服务体系建设中的实践经验,运用公共法律服务精准供给的“需求--供给”分析框架,以广东省的12348公共法律服务热线为研究对象,研究公共法律服务精准供给的理论支撑、优化路径,以公众的需求为导向和路标,有针对性地对公共法律服务的服务资源进行优化,提高公共法律服务精准供给的有效性和精准性,在有限的资源条件下强化对群众的公共法律服务需求的精准供给。公共法律服务供给和需求的均衡匹配是实现公共法律服务精准供给的核心,也是政府提供公共法律服务更深一步的发展需求,是保障公共法律服务进一步提升供给效率和服务质量的深化要求。本课题基于对广东省12348广东公共法律服务热线平台2018年至2020年的服务数据细致分析,获取了供给侧和需求侧的特点和人物画像,掌握了广东公共法律服务体系建设当前阶段的优势和劣势,并通过整体性治理、供需均衡的理念出发,从不同的维度入手,提出了公共法律服务精准供给的优化路径,促进公共法律服务供给和需求两侧实现均衡,助力完善公共法律服务体系,提升公共法律服务精准供给水平,为公众提供针对性更强、服务质量更好的公共法律服务。