论我国消费信贷法律制度的完善

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消费信贷是我国市场经济发展到一定阶段的必然产物,是现在市场经济条件下为了缓和生产和消费之间的矛盾,在两者之间寻求一种基本平衡关系而发展出来的经济现象。诚信是各行各业发展的一个制胜法宝,而信用这一理念在全球经济一体化的今天,对现在市场交易活动来说,是一种建立在信任基础上的一种消费资源,消费者无需立即支付货款便可以获得资金和服务,信用俨然已经成为了一种资本运作形式。而迄今为止,我国却尚未建立起保护和调整社会信用机制科学运作的一个体系化的法制系统,这使得在现实生活中的消费信贷问题难以得到合理的规范和制约,从而导致信贷问题的频发和由此而环生的经济问题的凸显,进而影响到国民生存问题。随着我国改革开放的不断深入,市场经济也面临着深刻的变革,消费信贷也成为了我国经济发展的一个重要组成部分,为扩大内需,提高人们的生活水平做出了巨大的贡献。但是,由于我国关于消费信贷法律制度的欠缺,使得消费信贷业务中出现诸如侵犯消费者合法权益、银行贷款难以收回等恶劣现象,从而也在一定程度上阻碍了消费信贷的发展。美国等发达国家的消费信贷法律制度各有其特点,值得我们借鉴。我们必须加强消费信贷法制建设,完善消费信贷立法,加快制定《消费信贷法》,明确我国消费信贷法的调整对象,遵循消费信贷立法的基本原则,完善我国消费信贷相关制度的建设。本文主要运用了比较法、实证研究等方法,分析我国消费信贷法制建设的问题,从而提出关于建立和完善我国消费信贷法制体系的建议。本文主要分为四个部分:第一部分是消费信贷概述:首先对消费信贷进行定义,其次根据消费信贷提供者、用途、贷款的担保情况、还款方式、贷款期限、交易物等各方面的不同对消费信贷进行分类;进而分析我国消费信贷的产生,从较为典型消费信贷模式如银行卡、个人住房贷款、其他消费信贷模式的产生和发展等方面来阐述我国消费信贷的特点和表现形式。第二部分是与发达国家消费信贷立法的比较与借鉴。通过国外消费信贷立法中担保与风险防范机制、消费者权益保护制度、个人信用制度三个方面来分析国外消费信贷立法特点,通过比较法研究,对我国消费信贷立法提供借鉴。第三部分是我国消费信贷制度的立法现状和存在的问题。通过对我国消费信贷立法现状的分析和研究,引申出我国消费信贷法律制度现阶段所存在的问题:消费信贷立法位阶层次低;缺乏有效的风险防范机制;在实际消费信贷活动中忽略对消费者权益的保护;个人信用制度机制的不完善。通过上述对我国消费信贷立法所存在的问题,提出建立和完善《消费信贷法》的建议。第四部分是提出建立和完善《消费信贷法》的立法建议和意见。这也是全文的重点。通过前三部分的分析,提出构建我国消费信贷法律制度的基本思路。首先,提出建立《消费信贷法》的建议,并阐述建立《消费信贷法》的必要性及其调整对象;其次,对于完善信贷担保和风险防范机制提出建议,完善相应的消费信贷担保制度、金融机构管理组织体系、消费资金运营方式;再次,对于消费者保护,应在立法上贯彻适度的倾斜保护原则,明确金融消费者的基本权利并强化消费信贷的信息批露义务,加强行业自律组织建设,进一步健全金融消费者保护的自律机制;最后对于个人征信制度的建设,明确征信法律制度应遵循的原则,发展独立且高效的信用中介机构,建立完善的信用调查和评估机制。
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