城市封闭小区的大规模建设影响了城市交通道路的通达性,加大了城市路网的负载压力,2016年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出要推广街区制,优化街区路网结构,逐步打开住宅小区和单位大院,实现内部道路公共化,树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,以缓解交通拥堵难题。街区制的推广要求打开封闭小区,这不仅涉及到安全和环境问题,还包含政府、房地产开发商、物业公司、业主等多利益主体的利益冲突问题。对于这些问题的处理和利益协调,不能仅仅依靠政府的行政力量,还需要居委会、街道办以及社区自治组织等城市自治组织发挥其协调各方的作用。本文在综合国内外对街区制研究的基础上,对街区制进行了多角度跨学科的研究分析,并创造性的通过城市基层治理主体在街区制推行中发挥的作用进行分析,思考城市基层治理主体需要克服哪些困难进行转型以更好地服务街区制推行。在理论上对街区制和城市自治组织进行定义,并以治理理论和新公共服务理论作为理论研究的切入点。通过研究我国城市基层治理历史上城市基层治理主体发挥作用的机制,并透过典型模式进行实例分析,再学习借鉴国外城市基层治理实践中城市基层治理主体发挥作用的机制,从这两个角度来对自治组织发挥作用的机制及其转型方向进行研究。得出街区制推行背景下城市基层治理模式转型需要解决公共安全和社会环境问题、阶层融合问题、多方利益协调问题,并从街区制下城市基层治理存在的问题和成因中探索转型的对策建议。