北京中心镇住宅建设与城市规划关系研究

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随着我国城镇化建设进程的加快,北京市将小城镇的发展作为新的经济增长点,郊区小城镇尤其是中心小城镇的发展受到越来越多的关注,中心小城镇的健康、有序发展对北京地区、乃至京津冀城镇群的发展都具有举足轻重的作用。笔者有幸参与了北京市规划委员会政策研究室与北京工业大学共同组成的中心镇规划问题研究课题组,通过深入到基层与镇领导访谈、实地参观走访等获得了大量的第一手资料。在对资料整理和分析的基础上,掌握了当前北京中心镇商品住宅建设的发展概况,根据33 个中心镇的规划定位和住宅建设现状将其划分成具有不同特征的类型,并指出中心镇商品住宅建设的分异现象。在城市化和郊区化进程中,针对目前北京中心镇在住宅建设方面所出现的性质定位不准确、城市规划的调控作用不足、卧城现象、生活服务配套设施落后和商品住宅空置等问题,提出了相应的建议。首先应明确北京中心镇住宅建设发展的目标;第二、通过因地制宜确定主导产业、优化中心镇建设用地结构、完善城镇功能,以实现中心镇的均衡发展和增加居民就地就业的比例;第三、加强对北京中心镇商品住宅建设的调控、引导建设混合型社区、防止郊区住宅低密度蔓延;第四、因地制宜适当调整中心镇建设用地指标。为北京中心镇商品住宅建设的健康、可持续发展以及中心镇功能的充分发挥提供一定的依据和参考,并为切实提高北京中心镇吸纳、集聚人口和产业的功能、辐射带动周边村镇发展的功能奠定基础。
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