S市财政局内部控制制度实施研究

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随着我国政治体制改革的不断深入,建设服务型政府的步伐不断加快,财政部门作为政府部门的重要组成部分,进一步深化财政体制改革,加强财政内部控制尤为重要。与企业相比,财政部门的内部控制起步较晚。虽然国家已颁布相关的内控行为规范,但财政部门的内控制度建设仍处在起步阶段,相对薄弱。为了进一步提高地方财政部门内部控制管理水平,有效的防范舞弊行为和违法事件的发生,确保实现预算目标,本文结合地方财政部门的工作特点和工作实际,对S市财政部门内部控制制度实施情况进行研究,力求全面指出内部控制存在的问题,并针对这些问题和缺陷提出合理化建议。本文首先介绍我国财政内部控制发展,随后具体选取S市财政局作为实际案例,综合运用“文献综述法、比较分析法、调查研究法、案例分析法”等多种研究方法,从该局内部控制的原则、目标、方法、措施等基本情况入手,对该局内部控制实施中存在的问题进行全面梳理研究分析,针对现阶段存在的“部分领导层重视程度不够、风险隐患排查落实不到位、监督检查机构缺乏独立性”等具体问题,结合内部控制架构的要素从“控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和内部监督”五方面,查找深层次原因,并根据“五要素”提出完善内部控制具体方法、步骤和措施。随着政府部门改革逐渐进入深水区,不断产生的新问题、新矛盾,要求财政部门内部控制要适应新的发展变化,根据新形势不断梳理排查新的风险点,逐步完善风险防控措施及具体业务操作规程,定期进行风险隐患排查,形成内部控制风险提示制度;不断优化内部控制环境完善培训和薪酬机制;强化财政信息系统和拓宽沟通渠道;加强内部监督检查并适时引入外部监督机制。从而不断完善现阶段财政部门内部控制实施中的问题,以适应新的发展要求,形成动态循环的内部控制体系,为地方财政部门内部控制建设又好又快发展提供有力借鉴,进一步构建完善的地方财政部门的内部控制体系。
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