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和平与发展是当今世界的主题，但是战争危险仍然阴魂不散，恐怖主义短期内无法根除，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全等突发事件频频发生，社会转型和改革攻坚时期的社会矛盾引发的群体性事件时有发生，所以人防不仅肩负了备战的重任，还担负着处理公共危机等非传统安全问题。我国人防事业经过了60多年的发展，完善了人防相关法律法规，在重要城市建立了齐全的人防工程体系，在“平战结合”方面取得了巨大进展，成为保卫祖国的铜墙铁壁。但是人防信息化建设还存在诸多不足，应用最新技术的步伐明显滞后，人防工程的社会效益、经济效益和生态环境效益还有很大改善空间。 论文首先在分析了HTML5的特性、技术优势和WebGIS相关理论的基础上，在HTML5环境和ArcGIS Server平台下，基于B/S模型，采用ArcGISAPI for javascript类库，来构建省级人防工程信息公共服务平台模型。其次，在省级人防工程信息公共服务平台的基础上，深入研究服务平台的各项关键技术:HTML5的技术特性、GIS的空间分析功能、REST风格架构、GeoJSON数据格式、ArcSDE空间数据库引擎技术、ArcGIS Server地图服务发布平台和开发技术。最后，在省级人防工程信息公共服务平台模型的基础上设计并开发广东省人防工程信息公共服务平台，其主要目标是提供更加友好、舒适、简单的人机交互界面，加快人防业务作业效率和简化人防业务作业流程，促进人防业务相关数据和信息共享，提高人防空间决策支持水平。 论文的主要研究内容和研究成果: (1)在详细介绍HTML5富媒体特性、跨平台能力，以及新增加的可以增强网页表现能力和性能、优化网络连接、增强本地处理和离线处理能力、减少插件依赖的特性基础上，采用最新HTML5技术建立广东省人防工程信息公共服务平台。 (2)研究了基于ArcSDE的地理空间数据库技术、GeoJSON网络地理空间数据传输技术、基于REST风格GIS服务的发布和调用，在此基础上设计了基于B/S的具有动态交互层、服务层、数据层的三层体系架构的省级人防工程信息公共服务平台模型。 (3)在对省级人防工程信息公共服务平台模型的需求分析基础上，同时在结合GIS的空间分析功能、海量数据管理能力和WebGIS的地理空间数据发布、地图浏览、数据处理、空间决策支持等特性的基础上，采用ArcGIS Server地图服务器、ArcGIS API for javascript类库和HTML5客户端语言开发了省级人防工程信息公共服务平台模型的实例，广东省人防工程信息公共服务平台，实现了地图基本操作、量算、人防工程管理、信息查询、空间分析、报表统计与分析、系统管理、人防业务办公等功能。