监狱企业作为公共管理机构,是监狱劳动改造罪犯的载体,是特殊国有企业。不仅为罪犯提供了有效的劳动岗位,培养了罪犯的劳动意识和适应社会的技能,增加罪犯再社会化的程度,同时也为社会创造了经济效益,强有力的支援了国家经济的建设,提供了重要经费保障。2008年GD省正式全面铺开监狱体制改革,但是由于深层次的体制问题没有得到根本性的解决,再加上相应的立法和执行力不够,对“监企分开”的改革目标还没有完成。监狱企业必须根据企业本身的特殊性和服务宗旨出发,按照现有特殊法律来严格规范监狱企业的稳定运营,使监狱企业成为既有“特殊性”又符合国内市场经济需要的企业。本文围绕GD省监狱企业集团公司管理存在的问题,GD省监狱企业职能存在“越位”和“缺位”现象、产业结构不合理、人力资源管理不完善、国家对监狱企业政策支持不充分等现象,解析问题产生的原因。在此基础上,利用SWOT分析方法提出了GD省监狱企业管理改进对策,通过制定针对性的法律,明确监狱企业职能定位、树立企业科学改造管理观,还应该因地制宜合理调整监狱企业产业结构、完善监狱企业人力资源管理和监督体系,大力争取国家对监狱企业的政策扶持力度,用好用活国家政策。建设更加科学化、行政化、社会化的GD省监狱企业集团公司管理模式,提高企业整体竞争实力,为实现GD省监狱企业管理创新发展,具有深远的现实意义。