美国的仇恨犯罪指的是由于种族、宗教、性别、性取向等方面的偏见所形成的犯罪,偏见是伴生人类文明存在的东西,这类犯罪现象具有悠久的历史,如今几乎每个国家都有此类现象的身影。虽然“仇恨犯罪”这个术语是在20世纪70年代的美国才逐渐成型,但现今已是各国都热切关注的犯罪现象之一。近日,美国德州埃尔帕索市在当地时间2019年8月3日发生大规模枪击案件,已造成至少20人死亡,26人受伤。犯罪人是对墨西哥裔存在种族偏见,产生了此次仇恨犯罪。美国作为移民国家、崇尚宗教自由,是一个多元社会,不同的社会群体之间难免存在各个方面的差异,由于所受的文化熏陶不同,受着多样的甚至相冲突的价值观影响,从而不可避免的出现歧视和偏见。据统计针对黑人、犹太人、亚裔等种族抵制现象较为突出,排斥同性恋、对相异的宗教信仰者施以暴行的犯罪现象更是层出不穷。世界范围内看美国的的仇恨矛盾最为突出,相应地其对仇恨犯罪的研究是最多最前瞻的,在立法和相关政策方面也相对最为完善。因此对美国仇恨犯罪的研究学习,是非常具有借鉴意义的。在美国,第一部联邦仇恨犯罪立法直到1968年才出现,当时国会通过了《民权法案》,以保护民权工作者和个人解决针对种族的暴力问题。在1990年,美国联邦出台《仇恨犯罪统计法》,其要求司法部统计有关因种族、宗教、性取向偏见而产生的犯罪数据,犯罪包括谋杀,非过失杀人,强奸,加重情节的人身伤害,简单的人身侵犯,恐吓,纵火,损坏或故意破坏他人财物。随着世界各国频频出现因宗教、种族、性取向而产生偏见从而实施犯罪的事件,包括美国、英国、德国、加拿大在内的多个国家纷纷开始对仇恨犯罪施行立法治理。2009年10月28日,奥巴马总统签署了《2009仇恨犯罪防治法》,该联邦法律将仇恨犯罪的定义范围扩大。2016年美国法院量刑指南为仇恨犯罪动机或脆弱的受害者提供了一个增加量刑的依据。在2000年统计的时候,美国有41个州在仇恨犯罪立法上禁止基于种族,宗教和族裔的偏见,有24个州的立法包括性取向,有22个州包含身体或精神上的残疾,20个州的立法涵盖性别,只有4个州禁止年龄偏见,4个州排除政治面貌偏见。2019年7月1日美国印第安纳州也新生效了偏见动机犯罪的相关法案。至此美国已经有46个州以及哥伦比亚特区制定了仇恨犯罪法规,为这些仇恨犯罪提供更严厉的惩罚,只剩阿肯色州、佐治亚州、南卡罗来纳州和怀俄明州这四个州没有制定仇视性犯罪法律。美国在反仇恨立法方面已经出台了一系列的法律来加重处罚,这里有值得借鉴的地方,但也需要结合我国实际情况来学习。目前我国与仇恨犯罪相关的特别罪名有煽动民族仇恨、民族歧视罪,侵犯少数民族风俗习惯罪、非法剥夺公民宗教信仰自由罪、宣扬极端主义罪等,并没有像美国一样对这类犯罪进行特别的规定,而出现相关的犯罪,仍是以所侵犯的客体类型来分别定罪。在全球化背景下,中国将有更多的移民,将容纳并存更多新宗教、也会衍生出一系列同性恋运动、妇女运动,各自为自己的群体争取权利。虽然目前我国就这样定义的仇恨犯罪现象占比较小,但是并不代表我国不会出现这些犯罪现象,而且在新疆、云南等地也出现过极端歪曲宗教思想盲目打击异教徒的犯罪现象。不同社会群体间因为种族、性别、宗教等的差别,集体间的摩擦在所难免,严重时即会爆发仇恨犯罪。也正是这样的萌芽阶段才需要投入更多的研究工作,汲取别的国家的防治经验,针对我国的国情,展开相应的预防工作。我国对此类犯罪现象研究不足、缺乏系统梳理的情况,但不可否认的是若是大规模仇恨犯罪的社会危害性极其巨大,我国应当借鉴美国仇恨犯罪研究的经验教训,站在他人的肩膀上快速发展。目前我国学者对仇恨犯罪的解释停留在中文字面意思,对对仇恨犯罪这一概念沿用的是复仇、报复等的意思,而美国仇恨犯罪偏向的是偏见、歧视犯罪,我国对于这种因偏见引发的仇恨犯罪的研究还不够深入,还未加以重视。本文将从美国仇恨犯罪产生背景入手对不同的仇恨犯罪定义加以分析,寻求准确的概念界定。通过分析美国的相关立法、相关部门以及学者观点所使用的概念,厘清仇恨犯罪概念的内涵和外延,解决它模糊和难以界定的问题。然后,分析此类犯罪现象与其他犯罪的不同之处,明确其特征,为中国对仇恨犯罪的界定奠定基础。其次,从不同角度分析美国仇恨犯罪产生的原因,与中国现有国情做比较,为之后中国借鉴何种防治模式做支撑;只有找准产生仇恨犯罪的源头,之后提出防治措施才是对症下药,才能真正有针对性。很多学者只是单一研究产生原因,而仇恨犯罪现象是在多种因素的综合影响之下产生的病态社会现象,既要从社会层面去解读,也要从个人层面去分析。再次,介绍目前美国的相关立法及其立法模式并分析立法的优缺点,再探索除刑事立法外的其他防治措施。最后,从中国目前的犯罪现象以及中国的社会、文化环境出发,对仇恨犯罪的预防和治理提出可行性建议。