为实现国际人发大会(ICPD)目标，中国国家计生委启动“中西部计划生育优质服务示范工程项目”，由国家计生委科研所及昆明医学院健康研究所共同承担技术指导任务。本文借鉴了世界卫生组织生育健康优质服务推进(Scaling up)的整体思路，及国际知名学者西蒙斯教授提出的生育健康优质服务推进理论框架，结合上述国家项目，较系统地研究了生育健康／计划生育优质服务项目推进中技术指导单位的角色、创新及发展，并初步探索了生育健康项目的推进策略，为生育健康优质服务推进提供思路。研究结果表明：1．在生育健康项目推进中，技术指导单位需进行正确的角色定位，进而扮演正确的角色，才能发挥重要作用，并为项目的顺利推进开创良好的局面，奠定坚实的基础。2．技术指导单位需进行创新性工作。在此方面，以优先领域确定为例，介绍了学习及创新的思路与实践。3．技术指导单位应注重自我学习，来不断提高和加强自身能力建设，并通过团队式运作与管理、组织结构化和策略化等，促进组织的自我发展，并促进整个系统共同发展。对此，本文提出了若干有针对性的建议。