我国土地承包经营权抵押贷款法律问题研究

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在我国农村长期面临着融资难的问题,究其原因在于农民缺乏必要的抵押物。为了破解这一难题,宁夏、武汉、重庆等地相继开展了土地承包经营权抵押贷款试点,顺应了实现土地承包经营权合理利用的趋势,取得了不错的效果。于此同时,在试点中也暴露了一些问题,在一定程度上阻碍了这一制度的推广。实践证明,土地承包经营权抵押贷款在缓解农村融资难、促进农业产业化和繁荣农村金融市场等方面都具有十分重要的意义。从而,通过总结目前试点中值得借鉴的做法,发现其中暴露出来的问题并提出相应对策,实现土地承包经营权抵押贷款的顺利推广就显得十分有必要。本文共分为三部分:第一部分,土地承包经营权抵押贷款的一般问题。主要对于土地承包经营权抵押贷款的基本问题进行阐述,并分析其理论依据和面临的现实困境以及土地承包经营权抵押贷款的实际意义。第二部分,当前我国土地承包经营权抵押贷款的开展情况及存在的突出问题。该部分从介绍目前在宁夏回族自治区、辽宁省、武汉市等地的土地承包经营权抵押贷款试点情况出发,总结出试点中值得借鉴的做法,比如颁布相应的规范性文件、采取多种具有特色模式推广土地承包经营权抵押贷款。同时,也发现试点中所存在的一些问题,主要有现行法律对于土地承包经营权抵押贷款持否定态度、缺乏土地承包经营权抵押登记制度、抵押价格形成机制不合理和承办金融机构实行抵押权存在障碍,并且对于这些问题进行了详细的分析。第三部分,我国土地承包经营权抵押贷款的制度完善。该部分以第二部分的分析为基础,提出破解土地承包经营权抵押贷款现存问题的对策,主要有修改现有不合理的法律规定、构建土地承包经营权抵押登记制度、完善土地承包经营权抵押价格形成机制及破除承办金融机构实行抵押权的障碍,并且提出了一些促进土地承包经营权抵押贷款的相应配套措施。综上所述,本文主要从土地承包经营权抵押贷款一般问题出发,通过介绍现有土地承包经营权抵押贷款主要地区试点,总结经验和发现问题,并且针对现存问题提出相应的解决措施。从而,期望能够化解目前土地承包经营权抵押贷款现存问题,以实现该制度的顺利推广,为解决农村融资难题并实现农村经济发展提供支持。
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