欧盟碳排放权交易市场研究及启示

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2009年12月在丹麦举行的哥本哈根气候大会让全世界人的目光都聚焦到了“低碳经济”这个话题上。如何能够让我们人类赖以生存的环境得以可持续发展成为当今世界各国研究的热点。目前,国际上有很多国家分别建立了各自的碳排放权交易市场,以解决碳排放权的交易问题,其中最为完善和效果最突出的就是欧盟碳排放权交易市场。而我国到目前为止还没有成立自己的碳排放权交易市场。时至今日,碳排放权作为一种具有稀缺性的资产为世界各国所重视,因为他不仅承担着环保的重任,更多的是折射出世界各国对于碳排放定价权的关注。在这样一个没有硝烟的气候大战中,我国如何才能把握主动权,值得我们思考。本文在借鉴了欧盟碳排放权交易市场的基础上,通过理论与实证分析,为我国建设碳排放权交易市场提出建议。本文共分六章,其主要内容如下:(1)碳排放权交易市场的法律基础和理论框架,涉及了科斯定理、《联合国气候变化框架条约》与《京都议定书》,这些是该市场得以运行的基石。(2)欧盟碳排放权市场的理性可行性分析,包括体系理论研究,欧盟碳排放权交易价格与经济变量的数据属性,及他们之间的动态均衡关系及冲击响应。从实证中研究影响欧盟碳排放权价格的因素。(3)文章分析了欧盟碳排放权交易市场的经验和不足之处,并在此基础上分析了中国建立碳排放权交易市场的现存内部和外部条件、中国建立碳排放权交易市场的框架设计以及所面临的挑战。相应的结论包括:(1)通过实证研究得出欧盟碳排放权市场的影响因素中制度因素与欧盟碳排放权交易价格的关联性很大。短期内,政策制度的突变会对欧盟碳排放权的交易价格产生很强烈的冲击,而放在相对长的时期中去看,政策制度的因素只能体现阶段性的影响;另外,由于欧盟履行低碳经济之后,能源价格的上升会短期内减少人们对能源的需求,从而降低CO2的排放量,相应的碳排放权交易的价格也会因为需求下降而下降。(2)通过对欧盟碳排放权交易市场的深入研究,其碳交易体系中管理者的清晰权限、受约束方的清晰划分、以及体系中碳排放权配额的分配制度等方面值得我国学习,但是由于该市场出现的剧烈波动会影响市场的稳定,因此在管理者设定碳排放配额的问题上我们需要辩证去看。(3)在借鉴欧盟碳排放权交易市场的基础上,我国在成熟的内外环境之下,本文从遵循总量控制制度、法律确认碳排放权的价值、试点运行自己的碳排放权交易市场、对碳排放权资源进行战略储备以及监管制度这几点为我国建立碳排放权交易市场提供建议。本文最后提出一个观点:千里之行,始于足下。欧盟碳排放权交易市场提供了我们很多可以借鉴学习的经验,自古以来就有“师夷长技以制夷”的名言,在世界经济的舞台上,中国唯有创建自己的碳排放权交易市场并从节能减排角度多做努力,才能掌握碳排放权的话语权。
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