企业绿色供应链管理中的政府角色战略研究

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信息技术发展、经济全球化使市场消费者的需求呈现多元化态势,而这又要求市场信息多样、迅速、精准触达终端,也最终导致了市场各环节分工精细化。事实上,独自一家企业无法抵御市场变化莫测、多样丰富的需求。因而企业之间组建“共同体”,提升其在激烈竞争中的生存率,供应链管理理念也应运而生。从20世纪50年代开始,绿色供应链管理作为一种现代化的管理模式,能很好地指导并协同企业间分工协作,实现效益最大化,日益受到学界和业界的广泛关注。随着人们过度追求经济速度,忽视发展质量,生态环境问题逐渐凸显。供应链管理理论起初旨在实现链条中各成员经济效益最大化,没有对发展中的环境问题进行通盘考量。例如,在产品的设计、制造、包装、运输、使用和回收的全业务过程中,没有践行环境保护意识,造成每个链条上对环境的污染或损害,最终会作用于整个生态环境系统,这与可持续发展理念背道而驰。基于此,20世纪70年代陆续有研究者关注到供应链管理的绿色问题,提出绿色供应链管理理念。1996年,绿色供应链概念在美国密歇根州立大学的一项“环境负责制造”课题中作为重要讨论章节首次被提出,标志着绿色供应链开始正式进入学术研究视野。企业应用绿色供应链管理,可以实现发展的同时降低其对环境产生的影响,尽可能地提高资源利用效益。近年来,发达国家开始重视绿色供应链的研究,稳步推进绿色供应链管理的发展。相比国外,我国制造业发展空间较大、产业体系覆盖面较广、中小企业众多,供应链管理发展有待进一步加强。为推进供给侧结构性改革,加快供应链创新与应用,促进产业组织方式、商业模式和政府治理方式创新,2017年10月,国务院出台《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》。文中强调要大力倡导和推行绿色供应链。次年,党的十九大报告在强调深化供给侧结构性改革时,继续强调要加快发展现代供应链,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的理念,进一步突出党和国家对发展供应链和绿色供应链管理的重视及决心。然而,实施绿色供应链管理需要付出研发和运营成本,企业自身并没有主动实施的动力,再加上绿色供应链管理的发展需要政府的统一规范,否则很难满足环保的需求,因此政府介入企业绿色供应链管理的发展十分必要。但政府参与其中应扮演何种角色,绿色供应链管理发展的阶段和遇到的情况不断变化,政府又该如何应对?基于此,本文主要研究政府在推进企业绿色供应链管理发展中的角色战略,在此基础上,提炼和构建角色战略管理模型,以期能帮助政府更好地促进企业绿色供应链管理的实施和发展,保护环境,提升企业竞争力。本文在总结我国企业绿色供应链管理的发展历史和现状上,依据政府角色的分类,结合我国社会主义市场经济体制的特点,总结出企业绿色供应链管理发展中的政府角色。为进一步分析其政府角色战略,同时考虑到政府战略管理本质是研究政府在处理不同政策议题时的角色担当,这与绿色供应链管理中的政府角色战略研究内容一致,而且通过政府战略管理中的张力分析理论,可以帮助政府决定如何更好地应用政策和行为促进企业绿色供应链管理发展,如何通过各方面张力来缓释政府在促进企业绿色供应链管理实施中的阻力,综合上述原因,本文将绿色供应链管理中的政府角色纳入政府战略管理中。本文的研究思路是:借助政府角色、政府战略管理等相关理论和数学建模的方法,分析绿色供应链管理中的政府角色战略,然后构建政府角色战略管理模型并提出相应评价指标假设。再通过指标合成,因子式分析等方法对调查数据进行分析,验证理论部分提出的假设。在此基础上,根据理论和实证分析结果提炼出我国企业绿色供应链管理中的政府角色战略政策建议。全文共分七个章节,第一章为绪论,总体阐述研究的背景、意义,界定研究概念,说明研究思路、方法和可能的创新点。第二章为相关文献评述。本章首先对绿色供应链管理的基本研究进行了整理和评述,其次梳理了学者关于政府政策对绿色供应链管理影响的文献,然后进一步整理了企业绿色供应链管理中的政府角色研究文献,层层递进提出本文的研究问题。第三章对企业绿色供应链管理的发展历史和现状进行总结,分析其发展的不足和缺陷、面临的问题和挑战。本章首先回顾了国内外绿色供应链管理的发展情况,然后整理了我国现有的政策,在评述总结的基础上提出我国绿色供应链管理发展面临的问题和挑战,阐明上述问题和挑战仅仅依靠企业自身无法解决,需要政府介入其中给予帮助、支持、规范等等。而政府介入治理的行为就涉及到政府在企业绿色供应链管理中应该扮演什么角色,才能更好地促进其实施和发展,为第四章分析做好铺垫。第四章重点对企业绿色供应链管理中的政府角色战略进行分析。延续第三章提出的政府角色问题,本章首先对国家在经济管理活动中的政府角色进行了分类,根据绿色供应链管理发展面临的问题确定适用的政府角色。考虑到企业绿色供应链管理的发展并非一蹴而就,会随着本身经营周期和发展阶段发生改变,所面临的问题也具有复杂性和不确定性。在这种情况下,政府的角色也应当随之调整,因此本章采用战略的思想来指导政府角色的扮演。按照政府战略管理分析范式,本章首先对政府角色战略环境进行了分析,在此基础上利用政府战略管理三角模型、纳特巴可夫战略过程分析法从理论上推导出企业绿色供应链管理发展四阶段(初始、成长、成熟和转变)对应的四种政府角色战略:支持者、规制者、监管者和引导者角色战略。再通过数学建模验证的方法,进一步证明前述提出的政府角色战略的正确性并建立相应的角色战略选择框架。为更好地帮助政府应用角色战略,本文利用张力分析法对政府角色战略效果的影响因素进行了探讨,在此基础上,将政府角色战略与不同发展阶段应建设的企业绿色供应链管理类型进行对应,匹配相应的政策工具,进而建立本文的政府角色战略管理模型,提出相应的评价指标和理论假设,用指标评价理论分析所提出的政府角色战略是否有助于企业绿色供应链管理不同阶段的实施和发展,为接下来的实证分析进行验证做好铺垫。第五章则是本文的实证部分,通过发放调查问卷获取到有效问卷数据,在此基础上利用构建的数学评价指标,因子分析等方法,对理论部分提出的假设进行验证,提取对企业绿色供应链管理实施和发展有重要作用的政策,为后续提出政策建议提供依据。第六章则对国外发展绿色供应链管理的经验进行了介绍,选取了较有代表性的美国、日本作为借鉴对象。重点分析了美国、日本自20世纪70年代末以来政府在促进绿色供应链管理发展中的角色战略,验证本文理论部分和实证分析结果的正确性。在此基础上,总结国外的发展经验,为进一步推进国内绿色供应链管理发展提出可供借鉴的政策建议。第七章为研究结论、政策建议和未来研究展望。在对研究问题进行总结的基础上,提出相关政策建议。未来,全球绿色供应链管理中的政府角色战略将是本文的研究方向。本文的研究结论主要有以下四点:第一、本文分析得出的四种政府角色战略有助于促进企业绿色供应链管理发展。理论和实证分析都表明本文得出的四种政府角色战略有助于绿色供应链管理的发展,且对绿色供应链管理的发展具有较显著影响。即政府支持者角色战略的政策和行动有助于企业绿色供应链管理初期发展,且支持者角色战略对初步发展的企业绿色供应链管理建设影响较显著;规制者角色战略的政策和行动有助于企业绿色供应链管理成长期发展,且规制者角色战略对符合环境、生态和社会需求的绿色供应链管理建设有显著影响;政府监管者角色战略的政策和行动有助于成长阶段和成熟阶段绿色供应链管理的发展,监管者角色战略对企业绿色供应链管理的合规发展具有重要影响;政府引导者角色战略的政策和行动有助于企业绿色供应链管理转型期的发展,引导者角色战略对企业绿色供应链管理的转型升级具有重要影响。第二、我国多数供应链企业正处于筹备绿色供应链管理的初期,政府应大力发挥支持者角色战略推进其发展。在企业实施和发展绿色供应链管理的早期阶段,研发费用、运营成本和技术难点是其主要的考虑因素。2017年至2018年,工业和信息化部公布的绿色供应链管理示范企业和绿色工厂总数不超过500家。有些公司只与绿色供应链管理业务挂钩,并不算作实际实施绿色供应链管理。因此,在中国实施绿色供应链管理的企业数量不仅很少,而且根据第五章实证部分的描述性统计可知,尽调的几百家公司中,有300家仍在筹备中,显然上述境况仅仅依靠企业本身较难改变。为了能快速推动企业绿色供应链管理发展,促进供给侧结构性改革,使经营生产达到更加绿色、开放、共享的目的,我国政府必须支持企业实施和发展绿色供应链管理。第三、我国绿色供应链管理标准和监管政策有待完善,应积极发挥政府规制者和监管者角色战略,为绿色供应链管理迈入成长期做好准备。由本文第四章的理论探讨、数学模型求解和实证分析结果可知,绿色供应链管理成长期内,政府应采取规制者和监管者角色战略。如果政府没有建立官方的绿色供应链管理标准,则企业只会依据自己的生产函数来选择适合自己的绿色水平,即仅会朝着有利于自己的方向定义标准。而且每家公司的绿色水平是不同的,很可能出现劣币驱逐良币的现象。最重要的是,企业生产的绿色水平很难符合环境的需求、公众对健康的诉求等,因此只有政府才能有效的制定普适的企业绿色供应链管理标准。除此以外,企业的每一个经营过程都会考虑其机会成本,绝大部分情况下会按照成本效益进行决策,由此造成的结果是,当企业经过计算后发现投资于扩大再生产或者其它地方的收益高于绿色供应链管理带来的好处,企业最终会选择不实施或者消极实施绿色供应链管理。由此可知,政府对企业实施情况进行监督管理,保障企业合规实施绿色供应链管理极为重要。目前,我国大多数企业都处于绿色供应链管理的准备阶段,但根据第7章对外国成熟经验的分析可以发现,当绿色供应链管理开始出现苗头,企业并未大面积发展绿色供应链管理时,美国就已在着手讨论和制定绿色供应链管理的标准。回顾我国现行的政策法规,目前只有工信部制定了一套较为系统的《绿色制造-制造企业绿色供应链管理导则》,其余标准尚在研究中,且绿色供应链管理的监管政策也不完善。我国应尽早建立健全相关标准和政策,用理论来指导实践。第四、企业绿色供应链管理需要有效的政府角色战略管理模式。参照第六章美国的发展经验可知,企业绿色供应链管理的发展并非是一个可以一直适用的特定的技术或者管理方法,它会随着环境情况、经营利润需求、公众对健康的要求以及技术本身的革新而不断变化,不同的发展阶段存在不一样的问题。政府的介入,在整个绿色供应链管理发展路程上担任一系列角色,不仅有助于从宏观上解决其问题,还可以使绿色供应链管理的发展符合全社会的利益,符合国家战略规划。进一步地说,绿色供应链管理未来发展还涉及到国际国内的竞争,情况复杂多变,更需要有效的政府角色战略管理模型来分析内外部的情况,帮助决策者较好地制定政策和措施。本文提炼出核心的管理要点,根据政府角色理论、政府战略管理理论和合作治理理论构建了一个政府角色战略管理模型,该模型包含了对战略环境、战略过程和内外部张力情况的探讨,对政府机构按照战略管理的分析范式客观进行研究,动态调整角色战略具有一定的指导价值。可能的创新之处主要包括以下三点:第一、研究视角层面,尝试从政府角色战略的视角来分析如何推进企业绿色供应链管理的发展。本文选取的是近年来我国政府开始重视的绿色供应链管理作为研究题目,从政府与公共战略学的视角对企业绿色供应链管理做了一定的研究。重点探讨和整理企业绿色供应链管理不同发展阶段,政府促进绿色供应链管理发展的角色战略选择,拓宽了系统性分析政府推进绿色供应链发展的研究视角。研究视角的不同是本文可能的创新点之一。第二、理论研究层面,本文对绿色供应链管理发展阶段进行了划分,匹配相应政府角色战略,并构建了企业绿色供应链管理中的政府角色战略管理模型。借鉴一般的管理技术发展规律,本文将企业绿色供应链管理发展过程分为四个阶段:初创期、成长期、成熟期和转变期。不同于以往的生命周期理论,本文将企业绿色供应链管理发展的第四个阶段定位为转变期而非衰退期,是因为产业协作是大趋势,而绿色环保是一个长久存在的需求。因此当绿色供应链管理发展到一定阶段,无法再满足当前社会、经济和生态的需求时,企业绿色供应链管理将面临转型升级,以寻求更符合三者平衡的新管理方法和绿色供应链技术。在此基础上,针对绿色供应链管理发展的四个阶段,本文提出四项政府角色战略:支持者角色战略、规制者角色战略、监管者角色战略和引导者角色战略。此外,从分析战略环境、战略内容和过程以及战略效果影响因素出发,借鉴政府角色理论、政府战略管理理论和合作治理理论,本文提出了企业绿色供应链管理中的政府角色战略管理模型,拓展了政府在促进绿色供应链管理发展方面的理论研究。第三、研究方法层面,本文运用了优化理论、反证法、博弈论等数学方法分析政府角色战略的选择。在以往文献研究政府角色战略的常规方法基础上,本文还利用最优化理论、反证法、演化博弈论、斯塔波尔格博弈等数学方法证明了企业绿色供应链管理中四种政府角色战略的必要性和正确性,为后续学者研究政府角色战略提供了一个新的可行方法。
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