派出所是公安工作最基层的落脚点和载体,要实现当前公安工作的战略目标,建立并完善一套战略导向的派出所绩效管理系统,无疑是公安管理中迫切需要研究和解决的。绩效管理是指为了达到组织的目标,通过计划、组织、指挥、协调与控制以及“持续开放的沟通过程”,将组织目标与团队的个人相连接,激活和促进众多的评估价值创造要素,形成强大的内驱力和拉动力,不断地推动团队和员工个人做出有利于目标达成的行为,最终实现组织整体绩效的提升,创造出组织所期望的价值和产出。浦东当前正全力推进综合配套改革,在保持经济飞速发展的同时,新区政府在加强和改进社会管理方面,也在进行着不懈的努力。相应的,政府自身必须改革,必须向责任政府、绩效政府、服务政府的方向不断转变,公安工作也必须尽快适应新要求,实现新转变,这就为公安工作绩效研究明确了方向。浦东分局近年来在改进绩效考核办法,提高绩效考核效果上作了很多的探索和努力,但随着形势的发展,出现了诸多不适应,遇到问题和困境,产生诸如“为考核而考核”、“以考核代替管理”、“绩效考核与战略目标不相适应”等问题。本文以绩效管理理论为指导,对浦东分局内外部环境作了深入细致的分析,按照公安派出所定位与发展目标,结合浦东综合配套改革对公安工作提出的要求,明确公安派出所发展的战略定位。针对问题症结,提出了改进目标管理法,重点运用“关键绩效指标(KPI)”方法,并引入内外部评价,配套各项绩效管理机制,建立一套综合性的绩效管理系统的思路。同时,通过2007年分局考评的试行,具体探讨了如何在公安派出所建立起基于战略的绩效管理系统,以进一步提高工作绩效水平,更好地实现公安派出所“打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安”的组织目标,并不断适应现代公共管理发展的方向。同时,回顾总结了实践中产生的经验与教训,并做进一步思考,为今后改进和完善打下基础。