优化纳税服务是现代税收管理的大潮流、大趋势,是建设服务型政府的必然要求。从建设服务型政府的内容上看,要求创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更好地为基层、企业和社会公众服务。在西方发达国家,税收通常被认为是公民向政府购买公务服务的支出。可见,税务机关作为政府的重要职能部门,必然承担着提供公共服务的职能。近年来,各类市场主体对税收服务的需求不断提升,呈现出多元化、高质量的特点。因此,必须从建设服务型政府的高度来审视纳税服务工作,对自身角色与职能进行重新认识并加以调整,顺应公共行政的发展趋势和时代需求,切实优化纳税服务。同时,纳税服务是实践“聚财为国,执法为民”的税务工作宗旨的集中体现,是构建社会主义和谐社会的重要途径,是构建现代税收征管新格局的首要任务。本文运用公共管理学的相关理论基础,通过实地调查和案例分析等方法,对江西基层国税系统纳税服务工作现状进行了分析,概括总结了存在的问题,提出了优化纳税服务的对策。文章在结构上共分为7章,第一章是导论,第二章是纳税服务理论概述；第三章是江西省国税系统纳税服务评析；第四章是国外纳税服务的经验；第五章是江西省国税系统优化纳税服务的对策,是本文的核心部分；第六章是案例分析——以上栗县国税局优化纳税服务的实践和探索为例。第七章是结论和展望。本文的研究重点是新时期江西基层国税系统如何优化纳税服务。新时期优化纳税服务已作为税务机关的一种行政行为,是建设服务型政府的需要,是税务部门适应社会发展的必然要求。公共财政理论、税收遵从理论、新公共管理等基本理论为优化纳税服务研究提供了理论基础,国外纳税服务经验为基层国税系统优化纳税提供了借鉴。江西省国税系统在优化纳税服务过程中取得了一些成绩,但也存在着一些问题,笔者在基层国税系统开展问卷调查并对回收问卷进行了统计分析,同时结合工作实践,总结了目前江西国税系统纳税服务存在的问题,对问题产生的原因进行了分析,并从九个方面提出了基层国税系统优化纳税服务的对策措施：一是要确立以纳税人为中心的服务理念。二是推行税收质量管理体系规范纳税服务流程。三是加强税法宣传和辅导。从丰富税收宣传内容、开展分类宣传和纳税辅导培训上提出了可操作性的对策；四是维护纳税人的合法权益。五健全纳税服务质量评价体系。六是加强税收征管信息化建设。七是深入开展税收志愿服务。八是整合各种服务资源。九是减轻基层负担。最后,本文以上栗县国税局优化纳税服务的实践和探索作为案例分析,印证了基层国税系统优化纳税服务对策的可行性,并根据上栗县国税局实践过程总结出的经验,提出了基层国税系统优化纳税服务的完善建议。