随着知识经济时代的到来，知识的承载体——人将成为社会发展的动力。人力资本对一国经济的发展、一个企业的壮大和一个部门职能的履行起了至关重要的作用。近年来，我国的税收收入持续增长，而且增幅越来越大，当然，税收收入的增长与经济的发展和税基的扩大密切相关，但从我国国情来看，税收收入增长的关键因素是税务人员素质的提高和征管力度的加强。本文采用定性分析和定量分析相结合的办法，从人力资本的基本理论出发，着重分析了公共部门特别是税务部门人力资本的特征，进而采用受教育年限法和Jeong模型来测算各省区地方税务系统人力资本的存量水平、相对于上海的人力资本投入水平和有效利用系数。在此基础上，本文来论证地方税务系统人力资本与人均征收额的相关性：对截面数据采用普通最小二乘法，从全国角度分析地方税务系统人力资本与人均征收额的相关性；对面板数据采用个体固定效应模型，侧重分析各省区之间人力资本与人均征收额相关性的差异。最后，得出“人力资本水平越高，税收的人均征收额越高”这一结论。