新乡贤引进因素分析及政策研究

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在我国乡村振兴战略的背景下,人力资源发挥着主体性作用。但由于目前乡村人才供给不足,乡村缺乏重要的人才支撑,因此急需制定乡村人才引聚有关政策,有效引聚优秀人才投入到乡村建设和发展之中。而新乡贤正是乡村优秀人力资源的重要组成部分。在目前农村优质人力资源匮乏的情况下,新乡贤群体重要性凸显出来。新乡贤作为一个继承传统,并结合新时代中国特色社会主义思想的群体,他们将现代思想和知识带入农村,在农村经济水平、乡村社会治理等多个方面具有积极推进作用。因此在城乡融合发展背景下,新乡贤引进,既有助于恢复城乡人才循环机制,也有助于新乡贤实现自身价值和社会价值的结合,是补足乡村振兴人才短板的重要路径。文中通过人口迁移理论对新乡贤引进因素具体分析。人口迁移定律指出,依据人口迁移两个地区的生活条件,影响人口迁移意愿的因素可以分为迁入地的外推力和吸引力、迁出地的外推力和回拉力、各种中间障碍因素和迁移个体的自身价值判断。推及到新乡贤群体引进的影响因素,所以迁出地即城市,其中迁出地方面因素有:城市经济水平高、城市公共服务水平高的回拉力,生活成本高、公共服务供给压力大的外推力;迁入地即农村,迁入地方面因素有:新乡贤身份难以得到认可、新乡贤组织形式不完善、农村环境较差的外推力,政治权利的获取或再次获取、新乡贤经济收益、对新乡贤的生活益处的吸引力;有中间障碍因素:供需双方信息不对称、缺乏相关法律支持、时间成本高昂、城乡人员思想差异的阻碍;有个体价值判断:对家乡的情怀责任和历史文化传承责任、新乡贤自我价值需求的实现和中华传统面子文化、工作具有挑战性的积极推动。提升新乡贤引进意愿的有利因素来自于农村吸引力、城市外推力和个体价值判断,而不利因素来自于城市回拉力、农村外推力和中间障碍因素,几种因素相互作用,影响着新乡贤的引进意愿。政府应该紧抓新乡贤引进的影响因素,通过明确合法身份和权限边界,设立新乡贤信息库,建立引进效果评估体系,加大宣传力度,制定物质和精神两方面的激励机制,优化新乡贤组织平台等五个方面来推动新乡贤引进工作的开展。政府通过以上五个方面作为政策抓手,着重制定政策体系,推进新乡贤引进工作的开展。新乡贤引进工作的基础越牢固,越能真正将新乡贤引进来、留得住、用得上,进而推动乡村人才振兴、农村发展,最终实现乡村振兴。
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