陕西省政府为了落实国家广电总局推行“一省一网”的网络整合政策,组建了陕西省的国有广电网络运营商SX公司,于1994年在A股上市,股票代码:600831。随着三网融合试点的逐步成功和在全国扩大推进,广电网络业务竞争的战略格局悄然改变,IPTV用户增速迅猛,以小米机顶盒、小米互联网电视机为代表的新型网络电视来势汹汹,SX公司的处境急转直下,原有的优势的也在慢慢消失,不断面临更多新的跨界挑战;在这一严峻的背景下,SX的有线数字电视用户迅速流失,其生存和发展都陷入了深深的阴霾之中。本文结合作者自身实际工作,从上述政策背景出发,阐述了国内三网融合整体的发展近况,运用现代战略管理理论,综合分析SX公司的外部环境和内部环境,采用SWOT战略分析方法对SX公司的竞争对手陕西省三大电信运营商(中国电信、中国联通、中国移动)采取的大众客户业务经营情况进行对比分析,选择了低成本定位战略兼顾差异化,推出满足细分中低档大众客户的“广播电视+宽带+互联网视频+X”融合业务套餐包的经营战略,以解决上述SX公司的问题。实施该经营战略的主要保障措施有:选择具备“资金+技术+运营能力”的企业,计划按PPP模式进行融资合作,通过降低SX公司投资成本约人民币13.81亿元,提高了既有收入下的利润;将大众客户部门从SX公司剥离出去,成立子公司“SX大众客户运营公司”,以新品牌“秦岭云”重新服务大众客户,吸引有消费需求和消费能力的年轻用户群体;以融合业务套餐用户数和利润为开关指标推行绩效管理新办法。SX公司通过大众客户业务经营战略的实施,守住了数字电视基础业务的根基,扩展了更多大众客户业务服务,提升了用户体验,挽回用户流失,从而有效落实了党的喉舌宣传工作。SX公司大众客户业务经营战略实施后,按照大众客户精准定位推出的合理低价的新融合业务套餐服务,让陕西省大众客户以更低成本享受和体验到三网融合带来的优惠和好处。