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城镇化是当前中国经济发展的重大课题,城镇化的健康快速发展是中国经济保持高速稳定增长的保障。如果说传统的“以物为本”的城镇化是外延城镇化的话,只有“人的城镇化”才是内涵的城镇化,才是城镇化的本质。人的城镇化是新型城镇化的核心,是指“以人为本”的城镇化,其追求的目标是人的全面发展和人民利益的实现,涵盖了人的能力、人的权利、人与社会和人与自然的各个方面。马克思主义人本思想和阿马蒂亚·森的自由发展观从不同的角度论述了人的发展在经济社会发展过程中的重要地位。马克思人本思想认为,人的自由全面发展是社会发展的最高理想,以人的发展为核心的社会发展才是唯一的康庄大道。马克思主义从人类存在意义上的人、社会群体意义上的人、具有独立人格和个性的个人三个角度阐释了以人为本中“人”的含义,这也是人的城镇化中“人”的内涵。阿马蒂亚·森的自由发展观,以人的实质自由的扩展作为经济发展的目的,充分体现了“人的发展”的思想,认为自由的拓展是发展的最主要目的,而不仅仅是其主要手段。这些理论都充分肯定了人的自由发展在社会发展中的作用,为研究人的城镇化提供了坚实的基础。通过采用2005-2013年华南地区6个省份的省际面板数据,从人的城镇化的四个不同侧面,即人口素质的城镇化、生活质量的城镇化、社会福利的城镇化、生态环境的城镇化的变化观察其对华南地区城镇化水平的影响和作用,并进行实证分析。实证检验结果表明:人口素质的城镇化水平的变化对广东、广西、海南、福建等4省区城镇化具有显著的促进作用,对福建、江西的影响显著为负。生活质量的城镇化水平的变化对福建、广东、江西、湖南等4省城镇化进程具有显著促进作用,对广西、海南的影响不显著。社会福利的城镇化水平的变化对广西、江西、湖南等三省区城镇化进程具有显著的促进作用,对福建、广东的影响显著为负,对海南的影响不显著。生态环境的城镇化水平的变化对福建、海南的城镇化进程具有显著的促进作用,对江西、湖南的影响显著为负,对广东、广西的影响不显著。由此,我们发现华南地区在人的城镇化进程中还存在很多问题,主要包括三个方面:一是华南地区“人的城镇化”进程还比较滞后;二是华南地区城镇化发展总体上呈现出粗放型的特征;三是华南地区人的城镇化发展呈现出明显的省际差异。这些问题可能不仅是华南地区特有的,也是国内其他地区人的城镇化进程中存在的共性问题。究其原因,主要来自三方面:人的主体地位未确立;生态环境问题突出;地区经济发展水平差异性较大。城镇化的最终目的是农村人口逐步转向城镇,让他们能够与城镇居民同等地享受到良好的社会福利和公共服务,提高生活质量。而这一目标的实现需要政府和社会从只关注经济的增长转移到以人为主体的城镇化建设上来,走一条新型的城镇化道路,即人的城镇化。这要求在推进城镇化的过程中,不仅注重改善人民的生活质量,而且注重生态环境的承载力、区域发展不平衡等问题。结合上述华南地区人的城镇化过程中出现的诸多问题及其原因分析,华南地区需要从坚持以人为本,树立人的主体性地位;坚持集约高效绿色,提升资源环境支撑力;坚持取长补短,构建区域全面协同发展等三方面努力构建一条集约高效、环保绿色、区域协同发展的城镇化之路。