在全球化的背景下，公共危机的发生不仅会对发生国造成重大损失，同时也会对整个世界带来巨大冲击，影响着各国的政治、经济走势，以及社会的稳定。危机事件已经是我们生活中的常态，而不是存在于我们生活之外的事件。如果危机在短期内得不到有效遏制，则会造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、政府公信力下降和严重社会危害，甚至影响国家政治、经济和社会的稳定发展。由于我国特殊的历史传统，使得政府主导的观念根深蒂固。随着我国综合国力的不断提高，虽然政府应对公共危机事件的能力也逐渐增强，但是，如今我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，危机事件频繁发生，影响范围广，危害程度大，仅仅依靠政府的力量是远远不够的。因此，如何充分发挥非政府组织在公共危机管理中的作用，协助政府工作，更好地构建社会主义和谐社会，具有重大的理论价值和现实意义。本文共分五个部分。第一部分，首先介绍非政府组织参与公共危机管理的选题背景、意义，国内外研究综述，研究思路方法以及创新之处。第二部分，对非政府组织参与公共危机管理相关理论进行了概述。首先对公共危机管理和非政府组织的概念进行了界定，然后从公民社会理论、善治理论、市场失灵理论和政府失灵理论三个方面阐明了非政府组织参与公共危机管理的理论依据，描述了非政府组织在公共危机管理各个阶段的具体参与途径，论述了非政府组织参与公共危机管理的优势及重大意义。第三部分，阐述了我国非政府组织参与公共危机管理的现状、存在的问题以及影响其参与的原因。第四部分，仔细分析了国外非政府组织参与公共危机管理的概况以及对我国的启示。第五部分，在国外经验借鉴下，从政府、非政府组织自身和社会三个方面分别提出改善的建议和对策，最终提高我国非政府组织参与公共危机管理的能力，充分发挥其积极作用。