随着信息技术的飞速发展,尤其是计算机技术和通讯技术的融合,人类社会进入到了一个前所未有的信息化时代。信息技术以其强大的生命力,不断推动着生产力的革命性变革,并必然引致社会生产关系和上层建筑的变革。电子政务(E-Gov)作为信息技术的产物,受到了各国政府的高度重视,在我国也形成了一个轰轰烈烈的政府上网工程的热潮。从理论上讲,电子政务会带来政府工作效率和工作成果的高效率和低成本,极大地增强政府管理社会事务的能力。但是信息技术能否在政府管理中有效地发挥预期的作用,电子政务能否真正体现现代公共管理对政府工作状态的要求和“以人为本”的理念,能否真正提高政府工作的效率,很大程度上取决于是否有一套依据电子政务的运行特点而构建的先进的政府绩效评估体系。否则,电子政务势必会成为劳民伤财的“政绩工程”,设施一流,而实际效果却与预期相去甚远。电子政务的飞速发展同时也带来了一些新的问题,如何基于电子政务这种新的政务工具,来提升政府的工作效率并对政府的工作绩效进行评估正是本文要研究的课题。就我国目前政府上网工程的进展来看,其状况令人堪忧:信息缺乏规范,随意性极大,信息的采集、加工、维护均存在问题。电子政务迅速发展,但缺乏与电子政务运行特点相吻合的先进的绩效评价体系是造成这一局面的重要原因。本文拟以电子政务发展、电子政务绩效评估的理论与实践为脉络,借鉴发达国家电子政务绩效评估的经验,研究数据包络分析(DEA)绩效考评方法在电子政务绩效评估中的应用,并以我国31个省级政府为研究对象,提出基于数据包络分析(DEA)考评方法的电子政务绩效评估的方法体系,并为省级政府部门电子政务的发展提出建议。本文立足于理论联系实际,充分运用定量分析和定性分析相结合的分析方法,提出的观点和看法有自己独特的见解,操作性也较强。本文可能的创新点有:1.系统地研究了电子政务绩效评估相关理论。通过对新公共管理理论和新公共服务理论的梳理,深入辨析电子政务绩效评估研究中的核心概念;在核心概念和相关理论研究的基础上,对电子政务绩效评估进行系统的理论研究;并在此基础上,构建电子政务绩效评估的基本理论分析框架,为电子政务绩效评估研究的综合分析框架建立提供思路。2.对我国电子政务绩效进行了深入的研究。本文在综合评价的基础上,利用数据包络分析方法对我国电子政务绩效进行了评估,找出了存在的问题,使提升改善我国电子政务绩效措施有据可依,政策执行过程中能做到“心中有数”,进而有章可循,可能对政府和相关部门制定提高我国电子政务建设水平有借鉴意义。3.将数据包络分析方法引入到电子政务绩效评估研究中。分析文献发现,数据包络分析方法在电子政务绩效评估中运用的较少。本文从投入产出的角度(投入主要考虑了人力和物力,产出主要考虑了信息公开、在线办事、公众参与)构建了指标体系,运用数据包络分析方法对我国各省级政府电子政务绩效进行了评估,这对进行电子政务绩效评估研究方法上有借鉴意义。