PPP模式在收益性政府项目应用研究——以南京青奥中心项目为例

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近年来,在国家对政府项目领域的政策逐步放宽的背景下,社会资本越来越多的参与到政府项目的建设中,这也是促进了BT、BOT、PPP等新的投融资模式的发展。  因此,本文研究PPP模式在收益性政府项目的应用,探索出一种适应当前形势的收益性政府项目建设运营管理模式,从而促进我国收益性政府项目的管理往市场化方向发展,探索PPP模式在我国收益型政府项目的发展前景。  本文通过理论研究、案例分析等方法对收益性政府项目进行界定,重点对收益性政府项目常用的融资模式、建设管理模式以及运营模式进行了分析,同时概括了PPP模式的概念、特点以及发展历程,分析出社会资本的实力与投资热情以及国家对社会资本的鼓励与支持是PPP模式的最大优势和机会。其次通过构建PPP模式在收益性政府项目的应用体系,包括融资体系、建设管理体系、运营体系三个子体系,并结合笔者的工作经验,将南京青奥中心项目这一典型的收益性政府项目进行PPP模式应用,构建出完整的应用体系并对青奥中心项目应用PPP模式进行分析。  因此,在国家的大力支持下以及社会资本的投资热情,PPP模式符合收益性政府项目的发展需求,能够促进市场参与政府公共资源的配置,有利于我国的政府项目的长期发展。
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