我国环境影响评价体系及其在环境管理中的拓展研究

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"科学"、"技术"、"管理"是支承现代化社会鼎足而立的三大支柱,管理是一种经济资源,是"第三生产力".环境保护是中国的一项基本国策;中国的环境保护历程已经证明,环境管理在中国的现代化建设中占有非常重要的地位.该文在系统地回故中国环境管理相关法律、法规和相关管理制度的建立和发展的基础上,引出建设项目环境影响评价制度及其体系为研究课题.该文经过系统地总结国内外环境影响评价(Environment Impact Assessment,EIA)的发展历程和阶段,继而重点阐述和分析了EIA在不断发展和完善过程中,在战略环境影响评价、区域环境影响评价、生命周期评价、累积效应分析、跨界性影响评价和EIA的跟进工作等六个工作领域的拓展趋势.该文结合理论学习和多年工作经验对中国现行的环境管理体系中的建设项目环境影响评价制度的工作程序、方法进行了评述,在给予成绩肯定的同时,又重点指出中国环境管理工作现状中,在行政命令机制、经济管理手段及群众参与方面存在的若干问题;对中国现行环境影响评价工作内容在累积影响评价、区域环境影响评价、规划环境影响评价、环境影响评价后评估及管理等方面的拓展进行了评述.该文通过环境影响评价与IS014000环境管理体系的异同对比、实质性联系分析后,对ISO14000环境管理体系与环境影响评价的整合方面进行了研究.最后对中国环境管理工作和环境影响评价工作中有待改进的方面进行了多方面多角度探讨和展望.
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