刑满释放人员的就业援助政策效果评估与改进建议——以上海市为例

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改革开放以来,我国经济社会获得了巨大的发展,但也产生了深刻的变化。在新的历史时期内,刑满释放人员的就业问题逐渐显现。对刑满释放人员进行就业援助,帮助刑满释放人员重新融入社会,保持社会稳定,成为社会各界关注的问题。对刑满释放人员的就业援助政策实现社会稳定发展,减少不安定因素的重要措施。在此背景下,如何对刑满释放人员就业援助政策的效果进行评估,并根据评估效果进行政策调整,成为本文研究的课题。  本文将从公共政策评估理论角度出发,以上海市为例,对刑满释放人员就业援助政策的效果进行评估:  第一,本文将借鉴企业绩效管理中的360度绩效评估模式,确定四个研究主体——即政策的制定者(政府主管部门)、执行者(区县、街道基层工作人员,就业援助员和社工)、接受者(刑满释放人员)、支持者(吸纳刑满释放人员就业的用人单位)。  第二,本文将根据评估指标体系,根据信度和效度原则,制定完整的评估方案,确定实现就业人数、就业准备参与率、就业稳定性、重复犯罪率、月生活收入区间、掌握职业技能和满意度指标。在7项一级指标之下,再设置14项二级指标,从而构建一套较为全面的指标体系,并根据方案使用文献法、问卷调查法、访谈法,获取评估所需的调查数据。  第三,评估过程中将采用对比评估法和模糊综合评价法,根据获取的调查数据,对政策进行评估,并根据评估结论提出相应的意见和建议。  第四,根据评估的结果,对现有的刑满释放人员就业援助政策提出观点和看法,并提出相应的结论和建议。
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