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该文主要利用已刊和未刊的档案资料,详细考察了江海关二五附税国库券基金保管委员会--南京国民政论前五年最重要的内债基金保管机构--的缘起、成立、共保管21项债券的基金,上海银钱商业等团体代表在其中起主导作用,其主要职责是确保政府债券的偿付.通过对二五库券基金会的研究,加深了了解近代中国的内债运作机制,突破对旧中国内债史限于"发行"层面的研究;并从新的视角说明:上海金融业作为政府债券的最大债权者和南京国民政府之间的关系.绝非简单的合作或对抗所能涵盖的.