在国际经济环境复杂、竞争加剧的背景下,国内许多企业借着并购重组的东风,实现了扭亏为盈、借壳上市、增强行业竞争力等目标。重组市场的繁荣发展以及企业股东类型的多样化,使得越来越多的市场主体参与到企业重组中,其中自然人股东的身影在重组中出现得愈发频繁,但是在自然人股东参与企业重组过程中,针对自然人股东参与重组的税务处理,并没有和法人股东一样可以选择特殊性或一般性税务处理,自然人股东即使满足特殊性税务处理的前提条件也只能选择一般性税务处理,这样的税收规定导致个人在参与重组时遇到一些问题,如不重视存在的问题并加以解决,最终将会阻碍重组的进行。本文以建设机械并购天成机械案为例,通过对并购案例的研究分析,指出现阶段自然人股东在特殊性重组中面临着下列问题:利益持续性与有限分期纳税不匹配、投资所得确认时点前置、税收政策不协调、不同股东身份税负不公平等问题,并针对以上问题提出协调重组所得税政策、允许自然人股东适用特殊性税务处理、加强个人股权转让的监管等解决措施,以期能进一步完善重组的个人所得税政策,真正发挥税收政策对重组的导向作用,并释放重组红利。