我国生态环境治理中的政府责任研究

来源 :山西师范大学 | 被引量 : 6次 | 上传用户:jiangjinsong
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研究生态环境治理中的政府责任具有重要理论与现实意义。一方面,研究我国生态环境治理中的政府责任,符合政府与时俱进的发展理念,能够强化政府治理体系和治理能力现代化,为更好建设生态文明提供理论参考,使生态治理需要的政策能够陆续出台;另一方面,能够帮助改善经济增长和环境污染间的矛盾,促使人与自然和谐共生,推动生态文明建设进程,向全面建成小康社会目标迈进。政府生态环境治理责任,是指乡(镇)及县级以上各级人民政府在生态环境领域所担负的组织机构、资金机制、规范、程序、公约、标准、措施和行动等法定职责和义务。生态环境治理中的政府责任具体体现在:保障生活环境质量;保障环境治理有法可依;保障环保监察和执法工作的落实;保障环境信息公开以及保障与促进环境的公众参与等主要责任。然而,当前政府在环境治理过程中仍有责任缺失之处,包括:生态治理依重政府管制;生态环境法律存在漏洞,专项污染防治法律与地方环保法律法规有待完善;生态监督管理不到位,环境政策执行力不足、落实不到位;公众参与度不足,缺少有影响力的环境保护组织等问题。对此,必须积极落实政府责任,一是强化政府部门的环保理念,坚持可持续发展的政策选择;二是加强生态环境法制建设,建立专项生态保护法,注重地方特色性立法,完善生态补偿机制;三是强化部门监管效力,强化生态保护问责机制和环境治理考核体系;四是健全社会参与制度,拓宽环境治理信息公开渠道,鼓励社会组织参与生态环境保护活动,以这些方面为出发点强化政府环境治理职能。
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