城市总体规划环境影响评价指标体系与评价方法研究——以福建省长汀县为例

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本文在详细分析我国规划环评理论和实践研究成果的基础上,分析现状存在的主要技术问题,确定了研究思路和技术框架,以城市总体规划环境影响评价中的评价指标体系与评价方法为主要的研究对象。期望针对城市总体规划的主要内容和特点,明确适合城市总体规划环境影响评价的相关技术,为其工作提供理论和技术的支持。   针对城市总体规划的主要内容进行了详细的环境影响识别,明确了城市总体规划主要的环境影响因子分为城市规模、城市布局两类,具体包括人口规模、建设用地规模、建设用地结构、基础设施规模、建设用地布局和基础设施布局六个方面,受城市总体规划影响较大的环境要素主要是水环境、生态环境和资源三类。   本文以城市总体规划的主要内容为主题,以主要环境影响因子的环境合理性为目标,结合其他类型规划环评和城市生态环境的相关研究成果,并考虑评价指标的可操作性和代表性,尤其是与规划的呼应,从城市规模合理性和城市布局合理性两个总目标以及包括人口、建设用地、生态用地、基础设施的规模和建设用地、基础设施的布局合理性等多个子目标角度,有针对性地提出了21项具体评价指标,分为必选指标和可选指标两类,较好地覆盖了城市总体规划对环境影响的主要方面。   本文较系统地评述了目前规划环评领域以及相关领域常用的一些评价方法在城市总体规划环评中的适用性。   最后作者以福建省长汀县城市总体规划环境影响评价为例,对理论研究的成果进行了实证。评价结果显示,针对长汀生态环境现状和社会经济发展情况所选的3大类19项具体目标中9项目标达标,说明规划是合理的;4项目标需要基础设施的确实保障才能实现;另外还有6项目标达标困难,说明规划需要调整。因此本规划方案总体可行,但有些内容需要深化、补充和调整方可通过。各种评价方法在评价过程中也证明了其实用性。在此基础上本文还提出了县级城市总体规划环境影响评价的目的和意义。   本文的研究成果在一定程度上为城市总体规划环境影响评价的工作提供了理论依据和技术支持。  
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