国土资源管理部门作为公共管理职能部门，担负着全国土地资源、矿产资源、海洋资源的调查、规划、管理、保护和合理利用工作。国土资源信息化是全面提高国土资源规划、管理、保护和合理利用水平的有效途径和重要手段。随着信息技术的不断发展和进步，国土资源信息化建设的技术路线、方法和技术架构逐步成熟，从而使国土资源管理不断向信息化、科学化、标准化和面向公众服务的方向发展，使科学、合理的利用有限的国土资源有了比较先进的现代化工具。本文介绍和分析了温州市国土资源信息化项目建设中存在的困难，对信息项目的不同实施模式进行了比较，利用Sw0T分析方法分别对自行开发模式和外包模式加以分析，针对目前温州市国土资源部门信息化技术水平低下和信息化人才缺乏的现状，重点推荐了目前较新的信息化项目实施模式——信息技术外包，建议国土资源管理部门的信息化项目建设可以选择外包与自建相结合的方式，将技术等操作层面的内容外包出去，留下管理、标准、政务等实质性内容。文中指出信息技术外包的运作方式具有成本和效率上的优势，详细介绍了信息技术外包的决策过程和外包管理中应当重点注意的一些问题，包括信息技术外包承包商的选择、合同签订中的注意事项、信息技术外包的监理以及安全保密问题等。这种策略不仅可以极大地释放国土资源部门的比较优势，而且也会激发企业的合作积极性，从而推动信息化建设低投入、可持续的发展。最后文章以温州市地籍管理信息系统及地籍图形建库项目的外包为案例作了实证分析，并就温州市国土资源信息化建设提出了进一步的对策建议。