人民代表大会制度既是我国的根本政治制度，又是我国的代议民主制度，其创立和不断发展，不仅体现了中国共产党关于现代代议制的构想和实践，还体现了中国共产党对治国理政方式和途径的积极探索。中国共产党的历史和执政史、人民代表大会制度的发展史都充分证明，中国共产党要实现成功执政，就必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，并将依法执政作为党执政的基本方式，将人民代表大会制度作为党治国理政的根本途径。本文以马列主义执政理论为指导，基于现代政党执政的视角，对人民代表大会制度在中国共产党治国理政中的作用作了比较全面的分析，指出了人民代表大会制度是中国共产党治国理政的根本途径，是中国共产党长期执政的根本制度保障，并提出了一些完善人民代表大会制度的建议，以期更好地发挥人民代表大会制度在中国共产党治国理政中的作用。本文始终贯穿着“两条主线”，一是坚持科学执政、民主执政、依法执政，是中国共产党实现长期执政的必由之路；二是坚持和完善人民代表大会制度，是中国共产党实现科学执政、民主执政、依法执政的根本途径。本文共分五个部分：第一章阐述了政党治国理政的一般理论，对国外政党执政模式进行了比较分析，还对中国共产党探索执政模式的历程进行了总结。对中国共产党治国理政的研究，首先必须从政党治国理政的一般理论着手。政党治国理政的一般理论就是指政党、国家与社会关系的理论。由于各国国情不同，因而形成了不同的执政模式。通过对国外政党执政模式的比较分析，可以为中国共产党探索自已的执政模式提供有益的参考。具体说来：通过对西方国家政党执政模式的分析，我们可以得出下列启示：第一，在执政方式上，政党必须正确处理与国家政权的关系，以法治的方式治国理政；第二，在执政途径上，政党必须重视国家政权，并将国家政权作为其治国理政的基本途径。而通过对苏东国家无产阶级政党执政模式的分析，我们可以得出以下经验教训：第一，在执政方式上，执政党决不能用人治的方式治国理政；第二，在执政途径上，执政党决不能以党的组织代替国家政权。在借鉴上述经验教训的基础上，中国共产党经过长时期的探索，将依法执政明确为了党治国理政的基本方式，将人民代表大会制度明确为了党治国理政的根本途径。第二章对中国共产党科学执政与人民代表大会制度的关系进行了阐述，指出实现科学执政必须坚持人民代表大会制度。科学执政是中国共产党执政成功的前提条件，实现科学执政，使中国共产党以科学的思想、科学的制度、科学的方式治国理政，对于中国共产党执政成功具有十分重要的意义。但中国共产党科学执政的实现，不仅在于树立科学执政的理念，更在于建立科学执政的机制，其中，人民代表大会制度正是党科学执政机制的关键和核心。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党实现科学执政的制度平台，具体表现在：第一，人民代表大会制度是党树立科学执政思想的制度平台；第二，人民代表大会制度是党建立科学执政制度的制度基础；第三，人民代表大会制度是党树立科学政绩观，实现科学发展的制度保障。第三章对中国共产党民主执政与人民代表大会制度的关系进行了阐述，指出实现民主执政必须坚持人民代表大会制度。民主执政是中国共产党执政的本质要求，实现民主执政，使中国共产党以民主的制度、民主的形式、民主的手段治国理政，对于中国共产党执政成功具有十分重要的意义。但中国共产党民主执政的实现，关键要落实到发展民主上。中国共产党要实现民主执政，就必须切实解决好发展党内民主、人民民主、社会民主的问题。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是实现中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，正是党解决好这一问题的最为重要的制度渠道，是党民主执政的实现途径，具体表现在：第一，人民代表大会制度是党推进党内民主建设的最佳制度保证；第二，人民代表大会制度是党发展人民民主最重要的制度平台；第三，人民代表大会制度是党促进社会民主发展不可缺失的制度舞台。第四章对中国共产党依法执政与人民代表大会制度的关系进行了阐述，指出实现依法执政必须坚持人民代表大会制度。依法执政是中国共产党治国理政的基本方式，实现依法执政，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家，对于中国共产党执政成功具有十分重要的意义。但中国共产党依法执政的实现，必须以依法治国为前提，而人民代表大会制度正是依法治国制度平台。因而，中国共产党要实现依法执政，就必须坚持人民代表大会制度，具体表现在：第一，立足人民代表大会制度，构建完善的法律体系，是党依法执政的前提；第二，立足人民代表大会制度，依法规范党与国家机关的关系，是党依法执政的关键；第三，立足人民代表大会制度，依法对党进行监督，是党依法执政的保障。第五章对中国共产党长期执政与人民代表大会制度的关系进行了阐述，指出人民代表大会制度是党实现长期执政的根本制度保障，并提出了一些完善人民代表大会制度的措施。中国共产党长期执政，既是中国共产党自身的一贯追求，也是国家富裕、民族复兴的命运所系。但中国共产党长期执政面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。中国共产党要想成功经受考验，实现长期执政，“最需要的是人民”，最需要的就是发展民主，而这就需要坚持和完善人民代表大会制度。因而，人民代表大会制度是党实现长期执政的根本制度保障。坚持人民代表大会制度，就必须完善人民代表大会制度，重点是完善人大代表选举制度、完善人大会议制度、完善人大任免工作制度、完善人大监督制度等。