根据现行《中华人民共和国刑法》,非法搜查罪是指非法搜查他人身体、住宅的行为。此罪系行为犯,只要行为人实施了非法搜查他人身体、住宅的行为,即构成非法搜查罪。然而,从实践角度出发,非法搜查罪的司法适用情况与其罪型设置并不太相符,非法搜查罪的适用方面存在一些问题,针对非法搜查罪的理解存在一些误区。总体上,司法实践中非法搜查罪的适用率很低,这并非一定是正常现象。非法搜查罪系行为犯,相对于结果犯、实害犯而言,行为犯的入罪门槛一般要更低,而实践中出现了非法搜查罪适用率很低的现象,这一现象背后隐藏着该罪司法适用方面的问题。实践中出现的问题不仅能够反映出司法过程中存在的问题,也能反映出在该方面理论研究存在的问题。刑法学界对非法搜查罪的关注并不多,针对非法搜查罪所作的研究、解读甚少,非法搜查罪的相关理论研究匮乏,而理论研究的匮乏导致对该罪具体适用问题未能产生足够的指导效果。司法工作者在缺乏司法解释和理论研究指导的情况下执行法律,遇到争议问题时未能形成统一标准,因此才导致了非法搜查罪司法适用不规范方面的一些问题。本文正文由四个部分组成。第一部分通过对笔者以多种途径搜集到的实务判决、研究文献及司法工作者对非法搜查罪相关法条的理解进行实证分析,挖掘非法搜查罪司法适用过程中及理论研究过程中尚需解决的问题,主要体现在非法搜查行为的认定范围、非法搜查罪的入罪标准及非法搜查罪法定从重处罚条款的理解等三个方面。第二部分对非法搜查罪中的“非法搜查”作进一步的解读、梳理,力图准确界定“非法”和“搜查”的含义,规范非法搜查行为的认定。非法搜查罪的“搜查”具有其刑法意义,当实施非法搜查行为的主体是司法工作人员时,不能将其行为仅对应到非法刑事搜查行为,具有“搜查”属性的职务行为并不只限于刑事搜查,司法工作者和理论研究者需足够关注其他具有“搜查”属性的公务行为。另“非法搜查”的对象及“非法”的界限也需重新厘清,以准确界定“身体”“住宅”等含义。第三部分对非法搜查罪的入罪标准进行了多角度的分析研究,并提出该当的入罪标准,以使该罪的设置更加符合生活实际和司法实践。任何犯罪都应当是“情节犯”,非法搜查罪也不例外,从实践角度出发,只有当非法搜查行为达到“情节严重”时才可构成非法搜查罪。第四部分着重审视非法搜查罪的从重处罚条款。经过对“非法搜查”的讨论之后,“司法工作人员滥用职权,犯前款罪的,从重处罚”的理解与适用也会得到进一步的规范,“滥用职权”和“司法工作人员”的含义会更加明晰,对司法实践的指导作用也会更加明显。