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税源管理是税收工作的核心,随着我国经济和信息化快速发展,税源的规模和结构发生了深刻变化,传统的税源管理模式越来越陷入监管的困境。2010年,国家税务总局提出“转变税收管理方式,优化流程、调整机构设置和人力资源配置,大力推行专业化、信息化管理”的工作思路。作为处于经济发达地区的江苏国税,从2010年年初开始率先进行了以风险管理为主导、以机构扁平化为特征的税源专业化管理的实践和探索,本文以此为背景进行专题研究。 论文以新公共管理理论和税收风险管理理论作为理论基础,从国税、税源专业化管理等概念界定入手,对我国国税税源管理模式的变迁作了梳理,对实施税源专业化管理的必要性进行了分析。以本人实际工作单位大丰市国税局为例,总结了税源专业化管理方面的实践做法、取得成效以及存在问题,并结合实际,从县局实体化、风险导向、分类分级管理、信息支撑、高尖队伍等五个方面提出了进一步完善税源专业化管理体制的构想。