论文部分内容阅读
本文以吴江危险化学品安全监管为对象,旨在以政府监管人员为视角,通过文献研究法、图表分析法、事故案例法等方法,探索加强危险化学品安全监管,提高危险化学品从业单位安全保障的解决对策,力图为政府安全监管、为危险化学品从业单位安全管理提供一定的参考。目前,学术界针对危险化学品安全监管方面的研究还比较欠缺,更多的是安全管理方面的研究。但随着经济社会的发展,危险化学品的应用范围日新月异,危险化学品安全监管作为安监系统监管的一块自留地,将成为学术界研究的一个热点。虽然吴江的安全监管机构不断健全,监管队伍不断壮大、监管力度不断加大、应急救援体系不断完善,安全生产意识不断提高,但是不可否认,这样那样的问题还普遍存在,比如危险化学品从业单位小、散、差,管理水平低,风险隐患大;安全监管人员新、业务能力不强;相关部门职责分工不够明确,配合协作不默契;应急管理机构设置不合理、应急装备不先进、应急队伍不专业等一系列问题。正是基于这些突出问题,本文研究分析吴江危险化学品监管工作中存在的诸多问题并分析了原因,提出了对策措施,对建设“平安吴江”有着重要意义。本文选取安全监管重中之重的危险化学品监管入手,遵循提出问题、分析问题、解决问题的思路,从监管对象、监管机构和监管方式等方面描述了吴江危险化学品安全监管的现状,认为监管对象分布散、规模小、基础差,监管机构力量薄弱,监管方式传统;指出了吴江危险化学品安全监管存在的主要问题有监管力量严重不足、监管人员不够专业、监管装备配备不足、监管体制运行不畅等,分析了主要原因有法规标准不够完善、政府企业不够重视、监管范围无限扩大、监管责任无法落实等;提出了加强吴江危险化学品安全监管的五大对策措施,分别是网格化、信息化、市场化、标准化和专业化,为危险化学品安全监管提供了可操作的监管模式和实证借鉴。